財政部昨（29）日下發(fā)金融國企績效評價細則，規(guī)定金融企業(yè)經(jīng)濟效益上升幅度顯著，以及發(fā)放較多涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款的，給予適當加分。

　　績效加分劃分檔次

　　金融國企的績效評價從今年初啟動。財政部在年初發(fā)布了暫行辦法。

　　涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)融資一直是“老大難”問題。中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍表示，這確實是增加涉農(nóng)和中小企業(yè)貸款的激勵措施，而是否會緩解老大難問題要視激勵力度和執(zhí)行情況，要看金融企業(yè)就此究竟能新增多少貸款。

　　為起到激勵作用，財政部明確規(guī)定，視增加的貸款數(shù)量不同，所加的分數(shù)也會分幾個檔次。此外，財政部還規(guī)定，如發(fā)生重大資產(chǎn)損失、重大違規(guī)違紀案件還會相應(yīng)扣除分數(shù)。

　　不應(yīng)只關(guān)注經(jīng)濟效益

　　作為高管薪酬的衡量指標之一，績效評價備受關(guān)注。財政部金融司司長孫曉霞曾介紹說，績效評價結(jié)果將對金融企業(yè)的目標考核、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)劃，以及金融企業(yè)的薪酬管理、股權(quán)激勵機制等方面產(chǎn)生重大影響。

　　根據(jù)細則的規(guī)定，金融企業(yè)暫劃分為銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)和金融控股公司4大類進行績效評價。

　　據(jù)了解，評價指標包括盈利能力、經(jīng)營增長、資產(chǎn)質(zhì)量和償付能力四部分。金融企業(yè)的年度財務(wù)會計報告、會計師事務(wù)所出具的審計報告等都是基礎(chǔ)評價資料。根據(jù)相應(yīng)的計算方法，會分為優(yōu)良中低差5個級別。

　　趙錫軍表示，在歐美發(fā)達國家，金融企業(yè)不是國有控股，績效評價不是國家評定，而是股東來評價，是市場化的評價方式。中國政府部門作為大股東，通過績效評價對金融企業(yè)施加影響是可以的，需要注意的是，績效評價應(yīng)該不僅僅關(guān)注金融企業(yè)的經(jīng)濟效益，也要關(guān)注其社會效益。（記者胡紅偉）