保監(jiān)會25日下發(fā)通知，降低險資投資股權和不動產(chǎn)的門檻要求，并擴大直接投資股權的范圍，增加能源企業(yè)、資源企業(yè)和與保險業(yè)務相關的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型商貿(mào)流通企業(yè)的股權。

　　此外，險資可以投資的股權投資基金包括并購基金，而并購基金的投資標的包括上市交易的股票。由于這部分投資并不計入此前險資投資股票與基金最高25%的比例范疇內(nèi)，因此，此舉事實上提高了保險資金投資股市的上限。

　　保險業(yè)內(nèi)人士表示，在目前持續(xù)低迷的市場環(huán)境下，保監(jiān)會放松險資投資政策，增加投資運作空間，有利于降低保險資金對資本市場的過度依賴，支持保險資金取得長期穩(wěn)定收益，折射出其逆周期的監(jiān)管思路，對保險行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。

　　投資股票與基金比例上限提高

　　《關于保險資金投資股權和不動產(chǎn)有關問題的通知》降低了投資門檻，擴大投資范圍，提高投資比例，滿足了保險公司的投資需求。

　　通知規(guī)定，保險公司投資股權或者不動產(chǎn)，不再執(zhí)行上一會計年度盈利的規(guī)定；上一會計年度凈資產(chǎn)的基本要求，均調(diào)整為1億元人民幣；償付能力充足率的基本要求，調(diào)整為上季度末償付能力充足率不低于120%，而此前對償付能力充足率的要求為“不低于150%”。

　　分析人士表示，這一調(diào)整將使更多的保險機構可以參與股權和不動產(chǎn)投資，從某種意義上來說，也減輕了保險公司追加資本金的壓力。

　　此外，保險資金直接投資股權范圍擴大，增加了能源企業(yè)、資源企業(yè)和與保險業(yè)務相關的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型商貿(mào)流通企業(yè)的股權，且該股權指向的標的企業(yè)應當符合國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策，具有穩(wěn)定的現(xiàn)金流和良好的經(jīng)濟效益。

　　通知明確，險資投資股權投資基金的范圍，包括成長基金、并購基金、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基金和以上股權投資基金為投資標的的母基金。其中，并購基金的投資標的，可以包括公開上市交易的股票，但僅限于采取戰(zhàn)略投資、定向增發(fā)、大宗交易等非交易過戶方式，且投資規(guī)模不高于該基金資產(chǎn)余額的20%。

　　由于并購基金投資標的包括股票，而這部分投資并不計入此前險資投資股票與基金最高25%的比例范疇內(nèi)。分析人士認為，這意味著險資投資選擇更多樣，且入市資金上限有所提高。一旦市場機會來臨，險資在股票方面的配置可以更靈活。

　　通知規(guī)定，保險公司投資未上市企業(yè)股權、股權投資基金等相關金融產(chǎn)品，可以自主確定投資方式，賬面余額由兩項合計不高于本公司上季末總資產(chǎn)的5%調(diào)整為10%。另外，將基礎設施債權投資計劃和不動產(chǎn)投資的比例進行合并整合，更增加了保險公司的可操作性和靈活性。

　　禁止變相參與土地一級開發(fā)

　　由于股權和不動產(chǎn)屬于另類投資，投資數(shù)額大、期限長、信息不透明，容易產(chǎn)生市場風險、操作風險和道德風險。因此，通知在放松管制的同時，著重加強風險管控，明確董事會和管理層的責任，增加投資分散化等要求，防范其他行業(yè)的風險傳遞。同時，進一步規(guī)范股權投資項目公司的管理運作，禁止項目公司對外投資，防范資金挪用和違規(guī)操作；防止以養(yǎng)老項目名義建設和銷售商品房，防范以自用項目名義投資不動產(chǎn)。

　　通知規(guī)定，保險公司投資不動產(chǎn)，不得以投資性不動產(chǎn)為目的，運用自用性不動產(chǎn)的名義，變相參與土地一級開發(fā)。保險公司轉換自用性不動產(chǎn)和投資性不動產(chǎn)屬性時，應當充分論證轉換方案的合理性和必要性，確保轉換價值公允，不得利用資產(chǎn)轉換進行利益輸送或者損害投保人利益。

　　此外，保險公司不得用其投資的不動產(chǎn)提供抵押擔保。保險公司以項目公司股權方式投資不動產(chǎn)的，該項目公司可用自身資產(chǎn)抵押擔保，通過向其保險公司股東借款等方式融資，融資規(guī)模不超過項目投資總額的40%。

　　對于如何參與保障房建設，通知明確，保險資金以間接方式投資公共租賃住房和廉租住房項目，該類項目應當經(jīng)政府審定，權證齊全合法有效，地處經(jīng)濟實力較強、財政狀況良好、人口增長速度較為穩(wěn)定的大城市。