廉價食品時代已終結(jié) 中國目前未陷入"糧食危機"

　　國際糧價目前的上漲不是合理的，希望價格有所回落。

    消費者要做好思想準備。廉價食品的時代已經(jīng)結(jié)束了。

    中國有較完善的預(yù)警系統(tǒng)，有足夠的糧食儲備，不會讓國內(nèi)出現(xiàn)糧食危機。

    過去幾個月，“大米危機”和全球糧食漲價潮席卷全球，而國內(nèi)4月CPI數(shù)據(jù)也顯示糧食價格同比漲7.4%。聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)助理總干事兼亞太地區(qū)代表何昌垂日前在接受本報獨家專訪時表示，作為本輪世界性漲價的一個結(jié)果，糧價不可能再一直低位運行，消費者要準備多付點價錢。他說，包括中國在內(nèi)的亞洲各國務(wù)必要將農(nóng)業(yè)擺放在議程的優(yōu)先地位上。

    廉價食品時代已終結(jié)

    記者：本輪世界性糧價上漲原因是什么？

    何昌垂：這是各方面因素綜合引起的，包括石油價格上漲和國際庫存減少。引起庫存減少的主要原因有兩個：第一、政策性失誤導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)積極性不夠、國家對糧食儲備不夠重視。第二、全球氣候變化引起災(zāi)害頻繁。如去年澳大利亞大旱導(dǎo)致小麥大量減產(chǎn)；孟加拉大洪水使當(dāng)?shù)氐久诇p產(chǎn)了200多萬噸。當(dāng)然，還有人口增長和需求變化方面的原因。

    記者：目前糧價全球性上漲，是否屬于價格被長期低估后的一個合理回歸？是否意味著廉價食品時代結(jié)束？

    何昌垂：總體來看國際糧價目前的上漲不是合理的，我們希望價格有所回落。拿泰國一級白米來說，一個月前也就是620美元/噸左右，現(xiàn)在超過900美元/噸，上漲速度太快是不理性的。

    當(dāng)然，上漲也有一定的道理，因為糧價在過去20多年來一直太低了，這輪糧價上漲也是對原來低價的部分修正。我們不可能希望糧價回歸到過去20年的低水平上。

    消費者要做好思想準備，準備付出高一點的價格。廉價食品的時代已經(jīng)結(jié)束了。過去20多年里，相當(dāng)一部分國家其實是在補貼糧食生產(chǎn)，相當(dāng)一部分補貼給了消費者。

    糧價上漲歸咎中印不公平

    記者：糧價上漲同時引起部分亞洲國家動蕩，該如何克服人們心中的恐慌？

    何昌垂：目前的恐慌是幾個原因造成的。第一、國際上糧食儲備已經(jīng)跌到25年來最低水平，需要一段時間糧食儲備才能回升。第二、有些主要的糧食出口國采取了限制或禁止糧食出口的措施。

    但是現(xiàn)在各國已經(jīng)意識到糧食儲備短缺問題，已采取各種措施，如提供信貸、補助，目的是要提高生產(chǎn)力，這必然會產(chǎn)生效果，從而帶動價格回歸到一定的理性水平。

    記者：聯(lián)合國糧農(nóng)組織準備如何應(yīng)對？

    何昌垂：糧農(nóng)組織對這輪價格上漲早有預(yù)警。我們反復(fù)告誡國際組織和成員國：過去在農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食生產(chǎn)政策上有失誤。糧農(nóng)組織已經(jīng)撥出專款，啟動了一個緊急援助方案，重點支持低收入缺糧國，幫助他們迅速增加生產(chǎn)。同時，糧農(nóng)組織也在加緊籌備今年6月3日至5日在羅馬召開的關(guān)于氣候變化、生物能源和糧食安全世界峰會。

    記者：現(xiàn)在國外有一種說法認為，目前這一輪糧食價格上漲，一個原因是中國、印度食品結(jié)構(gòu)改革，對食品的需求增加，從而帶動了國際糧價上漲。這種說法合理嗎？

    何昌垂：我想強調(diào)一點，人口的增長自然增加對糧食的需求，但歸咎于印度、中國是不太公平的，也沒有充分的數(shù)據(jù)支持。

    我們把中印這兩個國家的糧食使用曲線與其他國家進行比較發(fā)現(xiàn)，近幾年中印的曲線是比較平緩的；恰恰相反，其他國家的曲線比較陡。如果是中印起重大作用，那它們的曲線應(yīng)該更陡才對。從這個統(tǒng)計我們發(fā)現(xiàn)，這兩個國家對世界糧食需求是有影響，但不是 “起決定作用的原因”。

    中國目前未陷入“糧食危機”

    記者：目前中國在大米上基本實現(xiàn)了自給自足，但本輪米價上漲從長遠來看對中國的供需市場會造成威脅嗎？

    何昌垂：糧食成本增加是一個普遍現(xiàn)象，并不只是中國的問題。中國有較完善的預(yù)警系統(tǒng)，有足夠的糧食儲備，不會讓國內(nèi)出現(xiàn)糧食危機。盡管中國進入WTO以后，受全球化、自由貿(mào)易等影響，但中國有一個根本的政策是要糧食生產(chǎn)達到95%~97%的自給。中國對“三農(nóng)”問題一貫重視，所以在目前這一輪國際糧食價格猛漲過程中受影響相對較小。中國只要抓好自己的生產(chǎn)，國際米價上漲對中國不會有很大的影響。

    發(fā)改委

    公布小麥最低收購價

    國家發(fā)改委昨天聯(lián)合財政部等六家單位聯(lián)合下發(fā)“2008年小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案的通知”，明確最低收購價格水平、執(zhí)行區(qū)域和時間，首次提出中央和地方儲備糧企業(yè)不得購買國家拍賣的最低收購價小麥，防止收購中出現(xiàn)“轉(zhuǎn)圈糧”。

    根據(jù)通知， 2008年小麥最低收購價格水平為白小麥每市斤0.77元，紅小麥、混合麥每市斤0.72元。執(zhí)行區(qū)域為河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北等6個小麥主產(chǎn)省。

    國家發(fā)改委表示，今年小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案適用時間為2008年5月21日至9月30日。在此期間，當(dāng)小麥市場價格低于最低收購價格時，由中儲糧總公司和有關(guān)省地方儲備糧管理公司(或單位)按照最低收購價格收購。