統(tǒng)計顯示：后危機時代央企面臨六大法律風(fēng)險

　　國資委今天在中央企業(yè)法制工作研討會上向各大央企提醒，在后危機時代，企業(yè)將面臨著金融、并購、投資、知識產(chǎn)權(quán)、國際貿(mào)易保護主義、環(huán)境資源規(guī)制六個方面的法律風(fēng)險。

　　金融危機發(fā)生以來，境內(nèi)外法律環(huán)境發(fā)生變化，違約風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險、投資風(fēng)險急劇上升，法律糾紛案件增加明顯。據(jù)國資委對16家央企的抽樣統(tǒng)計，2008年上半年累計發(fā)生法律糾紛案件238件，2008年下半年增加到604件，增幅達154%。

　　國資委副主任黃淑和表示，如何提高央企在全球經(jīng)濟中的市場適應(yīng)能力和競爭能力，對央企法制工作提出挑戰(zhàn)，企業(yè)面臨著六大法律風(fēng)險。

　　首先，金融市場的監(jiān)管更為嚴格，目前許多國際大公司已紛紛強化企業(yè)在信用市場和資本市場交易活動的風(fēng)險控制，隨著央企優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向所控股上市公司的不斷集中，上市公司在金融證券市場的各項活動，尤其是法律風(fēng)險的防范，對央企的影響更為舉足輕重。

　　行業(yè)整合、并購重組的日益頻繁使得盡職調(diào)查、法律審核的廣度和難度不斷增加。據(jù)統(tǒng)計，2008年央企國內(nèi)外并購達到423起，國資委要求既要防止一味注重規(guī)模擴張或者盲目做大，又要加強對投資所在地政策法律的深入了解和企業(yè)盡職調(diào)查，決不能在“并購潮”后留下法律隱患。

　　而在擴大內(nèi)需、加大投資力度的背景下，對于可能出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩等問題，則要高度關(guān)注。國資委要求央企對投資項目相關(guān)方履約能力進行持續(xù)跟蹤，做好企業(yè)投資法律風(fēng)險分析，制定風(fēng)險防范預(yù)案，確保投資回報和資產(chǎn)安全。

　　目前，國外跨國公司都力圖以科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新優(yōu)勢，加快搶占“后危機時代”市場競爭的制高點，頻繁發(fā)起對發(fā)展中國家企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)訴訟。國資委表示，我國制造業(yè)盡管全球市場份額不少，但核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)主要在跨國公司手里，急需企業(yè)提高應(yīng)對能力。

　　此外，國際貿(mào)易保護主義抬頭，反傾銷反補貼調(diào)查的嚴峻形勢，使得央企對外貿(mào)易中的前期法律風(fēng)險防范和法律論證尤為重要，應(yīng)對反傾銷反補貼調(diào)查的任務(wù)也將更為復(fù)雜繁重。

　　在環(huán)境資源方面，新能源經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟快速發(fā)展，企業(yè)也需要更多關(guān)注其法律規(guī)制。今年六月，美國通過《清潔能源和安全法案》，主張以“碳關(guān)稅”對發(fā)展中國家加以制約，從我國國內(nèi)看，資源瓶頸和低碳經(jīng)濟發(fā)展滯后對工業(yè)化進程形成雙重約束，國家法律法規(guī)正在加快完善，這需要企業(yè)高度關(guān)注環(huán)境保護、資源開發(fā)利用中的法律規(guī)制。