中新網(wǎng)4月6日電 雖然目前整個國際市場環(huán)境不景氣，但中央多次強調(diào)將擴大內(nèi)需、大力發(fā)展服務業(yè)的戰(zhàn)略，促進信息化水平提高，加速釋放出各種服務外包。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院教授王曉紅表示，把握擴大內(nèi)需的機遇，積極發(fā)展國內(nèi)服務外包市場。
王曉紅指出，由于我國服務外包企業(yè)起步較晚，企業(yè)規(guī)模小、綜合實力較差、國際化程度較低、缺乏品牌等問題突出，導致國際市場競爭力弱，承接離岸外包業(yè)務較為困難，已經(jīng)成為制約我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際競爭力的主要瓶徑。因此，迅速擴大企業(yè)規(guī)模，提高綜合服務能力，培育具有國際影響力、國際品牌的服務外包企業(yè)，將是十二五時期我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展重中之重的任務。
從當前形勢來看，擴大內(nèi)需戰(zhàn)略將帶來國內(nèi)服務外包市場的迅速擴大。一方面，國內(nèi)信息化水平全面提高將釋放出大量服務外包業(yè)務。另一方面，國內(nèi)服務專業(yè)化、制造服務化將釋放出大量服務外包業(yè)務。
王曉紅認為，應該把服務外包與國內(nèi)服務業(yè)的發(fā)展、結(jié)構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級緊密結(jié)合，統(tǒng)籌考慮服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進政策，尤其要注重積極培育發(fā)展在岸服務外包市場，把企業(yè)承接國內(nèi)服務外包作為增強競爭力的主要途徑，使我國服務外包產(chǎn)業(yè)在十二五時期切實提升國際競爭力，實現(xiàn)服務外包強國的目標。
從印度等國家的經(jīng)驗來看，發(fā)展在岸市場對于離岸市場的發(fā)展具有極大地促進作用。從我國國情來看，國內(nèi)市場需求大是我們區(qū)別與印度、愛爾蘭、俄羅斯、菲律賓、巴西等接包國家的強大優(yōu)勢，應該充分發(fā)揮這一優(yōu)勢。
第一，要將服務外包產(chǎn)業(yè)促進政策由重點支持離岸擴大到所有的服務外包企業(yè)。目前，雖然國家出臺了一系列關于服務外包的財政稅收等優(yōu)惠政策，而且力度不小，但大多數(shù)服務外包企業(yè)并沒有真正享受到，其中一個最重要的原因是受離岸外包比例的政策限制。多數(shù)企業(yè)目前只是承接國內(nèi)服務外包業(yè)務，盡管有些規(guī)模已經(jīng)很大，但由于沒有離岸業(yè)務，企業(yè)始終沒有享受到這方面的任何優(yōu)惠政策。這嚴重影響了企業(yè)的積極性和業(yè)務發(fā)展，對于整個服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了不利影響。
第二，要加強部委之間的協(xié)調(diào)配合。服務外包產(chǎn)業(yè)不僅是開放型經(jīng)濟的組成部分，也是國內(nèi)服務業(yè)的重要組成部分。因此，國家發(fā)改委、商務部、工信部等主管部門應加強協(xié)作和政策協(xié)調(diào)。把在岸外包和離岸外包作為一個整體，統(tǒng)籌兼顧政策設計、行業(yè)統(tǒng)計等問題。在對外開放、服務業(yè)發(fā)展的政策框架下，讓服務外包企業(yè)都能夠享受到相關的優(yōu)惠政策。
第三，要引導和推動國內(nèi)企業(yè)、政府、社會機構等組織實現(xiàn)服務專業(yè)化。從全球發(fā)展趨勢來看，企業(yè)、政府、醫(yī)院、學校等都是發(fā)包的主要領域，但目前，企業(yè)、政府出于解決自身就業(yè)、提高控制能力、保護知識產(chǎn)權等方面的需要，許多服務活動仍然在內(nèi)部進行。比如，設計活動70%是在企業(yè)內(nèi)部進行的。這不僅影響了服務業(yè)發(fā)展，也影響了企業(yè)、政府和機構的運行效率，降低了資源配置效率。因此，需要增強專業(yè)化服務的意識。(中新網(wǎng)財經(jīng)頻道)
