寧夏、黑龍江和內(nèi)蒙古東部相關(guān)發(fā)展規(guī)劃正在研究
今年以來，各地金融改革“接力”區(qū)域規(guī)劃成為各方關(guān)注熱點(diǎn)。繼溫州金融改革和前海金融創(chuàng)新引發(fā)持續(xù)關(guān)注后，市場關(guān)注下一個(gè)區(qū)域發(fā)展和金融改革熱點(diǎn)將“花落誰家”。
中國證券報(bào)記者日前獲悉，目前相關(guān)部門正加緊研究《寧夏內(nèi)陸向西開放實(shí)驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見》及《黑龍江和內(nèi)蒙古東部部分地區(qū)沿邊開發(fā)開放帶規(guī)劃》，區(qū)域發(fā)展熱點(diǎn)有望從東部和南部“位移”至東北和中西部地區(qū)。
在寧夏設(shè)立內(nèi)陸向西開放實(shí)驗(yàn)區(qū)，主要是面向中東國家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作。相關(guān)人士透露，“樂觀預(yù)計(jì)，該實(shí)施意見有望在三季度最終獲批并實(shí)施”。
《黑龍江和內(nèi)蒙古東部部分地區(qū)沿邊開發(fā)開放帶規(guī)劃》是面向東北亞全面開放的規(guī)劃，黑龍江將成為東北亞開放、特別是對俄開放的橋頭堡。
西部經(jīng)濟(jì)開放提速
“兩會(huì)”期間，全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)主席王正偉表示，在寧夏建立內(nèi)陸向西開放實(shí)驗(yàn)區(qū)，目的在于建立我國和阿拉伯國家合作交流重要平臺(tái)。
他提出，要積極與阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)對接，依托穆斯林國際商貿(mào)城等，打造清真食品和穆斯林用品國際商貿(mào)博覽中心；利用地處雅布賴航線節(jié)點(diǎn)的良好區(qū)位，疏通歐亞大陸橋空中通道，打造向西開放物流中心。
王正偉說，要把寧夏打造成面向清真產(chǎn)業(yè)、穆斯林用品的生產(chǎn)基地，打造成面向我國東部地區(qū)和阿拉伯國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、人才培訓(xùn)基地，把寧夏建成這些產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)中心、認(rèn)證中心、博覽中心、物流中心，打造清真食品交易所。
業(yè)內(nèi)人士稱，這個(gè)實(shí)施意見的通過，將意味著寧夏內(nèi)陸向西開放實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)入操作層面。國家將在土地、財(cái)政、金融、投資及能源合作方面給予實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠措施，加大交通等重大項(xiàng)目建設(shè)來促進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)快速發(fā)展。具體包括建立綜合保稅區(qū)、金融優(yōu)惠、能源合作等一大批含金量很高的政策都將落實(shí)。
加快東北亞經(jīng)濟(jì)合作
在緊鑼密鼓制定向西開放規(guī)劃的同時(shí)，我國面向東北亞的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的制定也已啟動(dòng)。相關(guān)部門正在研究制定《黑龍江和內(nèi)蒙古東部部分地區(qū)沿邊開發(fā)開放帶規(guī)劃》。
黑龍江與俄羅斯接壤的邊境線達(dá)3000公里，目前已有25個(gè)開放口岸。有媒體披露，“沿邊開發(fā)開放先導(dǎo)帶”以綏芬河、東寧、撫遠(yuǎn)、同江等邊境口岸城市為窗口，依托牡丹江、雞西、佳木斯、伊春、黑河等沿邊中心城市，將對外開放作為帶動(dòng)沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭，以開發(fā)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大國際貿(mào)易、創(chuàng)新邊貿(mào)合作方式為目標(biāo)，發(fā)揮邊境地區(qū)跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)的載體作用，形成境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、科技創(chuàng)新與生產(chǎn)加工、商貿(mào)物流、中介服務(wù)緊密聯(lián)系的各類產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢突出、特色鮮明的沿邊經(jīng)濟(jì)開放新格局。
《規(guī)劃》提出，依托牡丹江、雞西，以綏芬河（東寧）為重點(diǎn)口岸，建設(shè)以跨國物流、商貿(mào)旅游、進(jìn)出口加工為特色，陸海相通的東南部沿邊開放區(qū)；依托佳木斯、鶴崗，以同江（撫遠(yuǎn)）為重點(diǎn)口岸，建設(shè)以對俄產(chǎn)業(yè)合作和增值貿(mào)易、旅游為特色的三江沿邊開放區(qū)；依托黑河、伊春，以黑河（漠河）為重點(diǎn)口岸，建設(shè)以區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作為特色的北部沿邊開放區(qū)；利用黑瞎子島獨(dú)特區(qū)位，建設(shè)中俄合作及全國沿邊開放示范區(qū)。相關(guān)人士透露，相關(guān)部門正在研究在部分試點(diǎn)城市開展人民幣和俄羅斯盧布的離岸市場流通的可行性。
相關(guān)人士表示，寧夏和黑龍江區(qū)域發(fā)展規(guī)劃將使我國對外經(jīng)濟(jì)合作與開放地理版圖更加完善。（記者 張朝暉）
