金融危機以來,中國切實感受到發(fā)達經(jīng)濟外部需求減少帶來的沖擊。近期,國家高層領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)研,面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,既表現(xiàn)出了對經(jīng)濟增長前景的憂慮,更表現(xiàn)出了中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的決心。
中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之路,到底路在何方?這是幾乎所有關(guān)心中國經(jīng)濟的人都在思考的問題。站在十字路口的中國經(jīng)濟,面臨著中長期增速下滑與成本上升,以及內(nèi)外部雙重夾擊的多種挑戰(zhàn),中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已經(jīng)沒有退路。但是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型該往什么方向轉(zhuǎn)?只依靠中國消費能拉動中國經(jīng)濟甚至全球經(jīng)濟嗎?中國消費不可能填補發(fā)達國家消費下降帶來的需求缺口。事實證明,依靠任何單一國家作為世界主要凈需求方的世界經(jīng)濟發(fā)展模式,無論是過去還是現(xiàn)在,都不可持續(xù),因為它將增加全球經(jīng)濟增長的波動性與脆弱性,導(dǎo)致全球經(jīng)濟需求結(jié)構(gòu)、增長結(jié)構(gòu)失衡。
筆者認(rèn)為,中國經(jīng)濟還未到消費主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的階段,中國需要從外部需求推動轉(zhuǎn)向內(nèi)部供給推動,不僅需要調(diào)整“出口、投資、消費”三大需求發(fā)展的不平衡,更需要通過整體經(jīng)濟不斷地向高價值鏈的產(chǎn)業(yè)端移升,推動供給結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。
從目前情況看,投資仍是中國經(jīng)濟的第一推動力。根據(jù)世界銀行測算,改革開放30年中國年均9.8%的增長率,除了有2-4個百分點是全要素生產(chǎn)率貢獻外,其余6-8個百分點的增長率幾乎都來自于投資的貢獻。1995年-2010年中國經(jīng)濟年平均增長率9.92%;1995年-2010年中國的固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長11.23倍,年平均增長率達到20%,全社會固定資產(chǎn)投資占GDP的平均比重達到41.63%。在外需不振的情況下,投資還是中國經(jīng)濟增長的主引擎。
當(dāng)前我們需要探討的是高投資率背后的結(jié)構(gòu)性矛盾。高投資率背后恐怕與我國長期資本利用率低,需要更多的資本注入有很大關(guān)系。考察增量資本產(chǎn)出率(ICOR=投資增加量/生產(chǎn)總值增加量之比)這一代表資本邊際效率的指標(biāo)可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)ICOR提高時,增加單位總產(chǎn)出所需要資本增量增大,也就意味著投資效率下降。筆者計算了中國1978年-2008年30年的實際ICOR,結(jié)果顯示,中國增量資本產(chǎn)出率在改革開放之后邊際資本產(chǎn)出比率均值為2.56,并在上世紀(jì)80年代中期和90年代初期達到高峰之后,近5年又呈逐年上升趨勢,這表明資本利用率加大,而投資效率呈下降態(tài)勢。
這樣,由于投資的宏觀收益下降,實現(xiàn)高增長必須依賴更高的投資比率,需要大量資本。因此如果投資效率不能得到有效提高,就目前來看,投資規(guī)?赡芤搽y以大幅下降。
那么,現(xiàn)階段消費能夠成為中國增長的主引擎嗎?筆者認(rèn)為,中國靠消費拉動恐怕獨木難支,甚至難以持續(xù)。盡管中國GDP全球第二,但人均GDP剛超過4000美元,也就是剛過了世界銀行劃定的中高收入發(fā)展中國家行列。如果當(dāng)前一味強調(diào)拉動消費,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會原地踏步,無法向更高價值鏈的產(chǎn)業(yè)升級;企業(yè)投入到研發(fā)的比重沒有增加,企業(yè)生產(chǎn)率就無法提高。
中國經(jīng)濟增長潛在增長率已經(jīng)降至8%左右,“增長下行,成本上行”趨勢明顯。一方面,三大紅利衰減,中國經(jīng)濟增長放緩正步入一個臨界點,并開始步入到一個經(jīng)濟逐步減速的發(fā)展階段;另一方面,中國正處于一個要素價格重新估值的時代,要素成本上漲壓力較大。隨著人口紅利的削減,工資進一步上升,原來勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢會消失殆盡,結(jié)果是整體經(jīng)濟躑躅不前。中國目前需要做的是盡快調(diào)整供給結(jié)構(gòu)和要素結(jié)構(gòu),從外部需求推動轉(zhuǎn)向內(nèi)部供給推動,而不是內(nèi)部消費推動。
其實,單純的內(nèi)需拉動增長,討論的仍然是總需求的概念,而從長期可持續(xù)增長的角度看,核心問題是內(nèi)部總需求從何處產(chǎn)生。一直以來,我們都是從需求端(“三駕馬車”)做文章,出口不行了,看投資,投資不行了,看消費,但是我們很少關(guān)注供給端的影響,即考慮勞動、資本、技術(shù)及其生產(chǎn)效率的新組合。
而從供給端做出改變,可以起到總需求拉動和國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的雙重作用。毋庸置疑,我國是一個世界性的工業(yè)生產(chǎn)大國,制造業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模已占世界制造業(yè)產(chǎn)出總量的6%左右,但制造業(yè)研發(fā)投入僅占世界制造業(yè)研發(fā)投入的0.3%。
整體上看,我國工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力還較低,技術(shù)與知識密集型產(chǎn)業(yè)的國際競爭力還較弱,工業(yè)勞動率與國際先進水平差距還較大,工業(yè)企業(yè)平均規(guī)模還較小,可持續(xù)發(fā)展能力還較差,許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還存在著“貧困化”增長的現(xiàn)象。我國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率、增加值率較低,約為美國的4.38%、日本的4.37%和德國的5.56%。
中國制造業(yè)在質(zhì)量上與發(fā)達國家仍存在差距。從中間投入貢獻系數(shù)來看,發(fā)達國家1個單位價值的中間投入大致可以得到1個單位或更多的新創(chuàng)造價值,而中國只能得到0.56個單位的新創(chuàng)造價值。增加值率是度量一個經(jīng)濟體投入產(chǎn)出效益的另一個綜合指標(biāo)。目前我國制造業(yè)的增加值率僅為26.23%,與美國、日本及德國相比分別低22.99、22.12和l1.69個百分點,這讓我們在全球產(chǎn)業(yè)分工中還處于不利地位。
因此,在當(dāng)前全球大變局的時代,向高端產(chǎn)業(yè)邁進,全面提升制造業(yè)的價值鏈,是中國整體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,打造經(jīng)濟新競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵,這也為真正實現(xiàn)需求和供給的“雙輪驅(qū)動”型增長提供可持續(xù)增長的基礎(chǔ)。(□國家信息中心預(yù)測部 張茉楠)