據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟增量的70-80%來自民營經(jīng)濟。從2000年到現(xiàn)在，民營經(jīng)濟稅收連年保持40%以上的高增長，民營企業(yè)納稅占我國稅收總額近60%，個別地方超過90%；民營企業(yè)創(chuàng)造了我國90%以上的新增就業(yè)崗位，不僅吸納了上億的農(nóng)民工，還成為大學生就業(yè)的主要渠道。
不斷壯大的民營經(jīng)濟和民間資本，已經(jīng)成為中國社會主義市場經(jīng)濟的主要推動力量。但是，在能源、交通運輸、基礎設施建設、金融等領域，民間資本和民間投資依然遭遇重重阻礙。今年以來，國家陸續(xù)出臺了42項目民間投資實施細則，民間投資在鐵路、電信、金融、證券、衛(wèi)生等領域有所突破，投資保障得到重視。上半年，我國民間固定資產(chǎn)投資比重已超過六成。中國國際經(jīng)濟交流中心副秘書長陳永杰一直在關注民間資本的動態(tài)，他對民間資本當前的困境以及下一步的走勢，做了一個客觀的分析：
陳永杰：發(fā)展民營經(jīng)濟，推動民間投資，每一次重大的政策出臺過程當中，都遇到了各種各樣的問題。民間投資根本的問題就是要打破一些行業(yè)壟斷，而這些壟斷行業(yè)里面的國有企業(yè)，它本身就面臨著改革的問題。通過多年的發(fā)展，雖然它也改了不少，也進行了不少的改革，但自身面臨著很多問題。那么打破壟斷，就影響這些國有企業(yè)現(xiàn)在所擁有的一些特殊的利益。一旦影響到他特殊的利益的時候 ，他們總會找出各種各樣的理由來對民間投資的進入持反對態(tài)度。
那么還有一個問題就是民營企業(yè)自身的問題，實際上是實力的問題。所以這一系列的原因，導致真的要按照民營企業(yè)或者是民間投資自己想的這樣進入這些行業(yè)，還不是那么簡單。
雖然政府屢屢出臺扶持政策，但我們依然缺乏周密和行之有效的頂層設計，缺乏具有可操作性的路徑規(guī)劃，民營資本依然面臨著如何突破困局的狀態(tài)。如果說過去三十多年，我們依靠加工貿(mào)易企業(yè)推動著我國的外向型經(jīng)濟和出口的高速增長，那么今后中國經(jīng)濟最有爆發(fā)力、最有活力的，那是民營資本。今年上半年，中國對外直接投資同比增長近五成，其中相當一部分是民間投資。但在國內(nèi)投資上，民間資本還在觀望，一些已經(jīng)進入公路和鐵路領域的投資者，在投資收益不明朗的情況下，甚至開始萌生退意。
陳永杰：民間投資占全國投資總量的60%，增量的80%，那么也就是它成了我們國家穩(wěn)定投資、穩(wěn)定增長的一個主要的力量。而且從地區(qū)看，今年就是東部中部民間投資的增長率的話，東部投資增長率比較慢，才22%，但是中部呢是27%，西部是30%，那么這就反映什么呢，就是西部地區(qū)高于中部，中部高于東部，和它的民間投資的增長率有非常大的關系，這是地區(qū)來看。
從行業(yè)來看，更是如此。工業(yè)那邊基本上今年有那么一個規(guī)律：凡是民間投資占這個行業(yè)的比重比較大的行業(yè)，那么今年這個行業(yè)的增加值，增長率，也就相對比較快。工業(yè)是如此，第一產(chǎn)業(yè)也是如此，第三產(chǎn)業(yè)也是如此。
我的估計民間投資占整個社會投資到2015年會超過70%，到2020年可能會達到80%以上。但是這個發(fā)展趨勢的真正實現(xiàn)，關鍵問題還是要解決民營企業(yè)進入一些壟斷行業(yè)的問題。
第一個，要盡快全部出齊《民間投資36條》的相關配套措施。現(xiàn)在出臺了42個文件，但是42個文件并沒有全部出齊。關于如果如何進一步明確確定政府投資范圍，到目前為止，沒有相關的政策細則，而這些細則對民間投資的整個投資具有全局性的影響，所以說要進一步出臺相關配套措施。
第二個，要切實執(zhí)行《民間投資36條》以及相關配套措施，進一步解決細則的實際操作問題。那么現(xiàn)在部門制定細則有些比較抽象，還需要進一步細化，要嚴格監(jiān)督細則的落實和執(zhí)行，這點非常關鍵，因為很多政策它最后不落實就比較麻煩。
第三個，就是非常關鍵的，有些進入的行業(yè)不能賺錢，有些就開始退出來了。所以說非常重要的一點，就是民間投資進入這些特別是相對短缺的行業(yè)，一定要實行公平的融資、財稅政策，這方面是非常關鍵的。
國家發(fā)改委投資司副司長羅國三對此進行分析點評。
羅國三：民間資本或者說民營經(jīng)濟，它已經(jīng)占據(jù)的已經(jīng)不是前幾年所說的半壁江山了。不管是從就業(yè)、稅收，包括創(chuàng)新這些方面，民間投資、或者說民營企業(yè)、民營經(jīng)濟它都占的是一個舉足輕重的作用。
實際上大家也都有一個共識，政府投資它的屬性決定它的投資主要在民生方面、社會事業(yè)方面、生態(tài)環(huán)境保護方面，以及一些重大的基礎設施。包括國有企業(yè)它的屬性也決定了它的投向是關系國計民生的重要戰(zhàn)略性行業(yè)和領域。
實際上國務院早就有這個預判，就是在2009年的時候，在應對金融危機最重要時期的時候，就已經(jīng)決定了要進一步鼓勵和促進民間投資的發(fā)展，這個政策的主要取向就是要打破壟斷，實行壟斷企業(yè)的改革。
這個里面還有一個分析，就是民間投資它的基本屬性，就是具有機制靈活，包括創(chuàng)新能力強等一些原生的動力。所以中國經(jīng)濟的長期發(fā)展，必須依靠民間投資來作為動力，包括它的轉(zhuǎn)型升級來帶動經(jīng)濟的發(fā)展的同時來調(diào)整經(jīng)濟結構，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。 (記者 覃勇)
