上海落實“三個10億元”解困中小企業(yè)融資難

　　上海市政府9月6日召開新聞通氣會宣布，上海財政部門將通過安排落實 “三個10億元”、采取“三項配套措施”，切實緩解中小企業(yè)發(fā)展面臨的“擔保難、融資難”問題，推動更多中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)走上科學發(fā)展的“快車道”。

　　上海市政府副秘書長兼市財政局局長蔣卓慶在會上表示，當前，本市中小企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難，其中一個很重要的方面，就是中小企業(yè)發(fā)展資金總體偏緊、銀行借貸條件較高、民間融資風險過大、融資成本持續(xù)上升。為進一步優(yōu)化和完善本市中小企業(yè)融資環(huán)境，經(jīng)市委、市政府同意，上海市財政部門將通過安排落實 “三個10億元”、采取“三項配套措施”，進一步優(yōu)化財政支持方式，充分發(fā)揮財政專項資金的示范、引導和放大效應，著力推進中小企業(yè)融資服務平臺建設，加快建立和形成政府推動、社會參與、市場運作的中小企業(yè)融資創(chuàng)新服務體系。

　　所謂“三個10億元”，一是設立總量為10億元的市級財政專項資金，通過市有關國有投資公司以投資參股商業(yè)性融資擔保機構的方式，支持和引導本市商業(yè)性融資擔保機構做大做強。二是安排總量為10億元的科技信貸風險補償財政專項資金，通過建立健全科技信貸風險分擔機制，以“張江”、“紫竹”和“楊浦”等三個國家級科技園區(qū)內的科技型中小企業(yè)為重點，對本市各商業(yè)銀行在上述園區(qū)內發(fā)放的科技型中小企業(yè)貸款所發(fā)生的超過一定比例的不良貸款凈損失，在相關商業(yè)銀行實施盡職審查的前提下，由科技信貸風險補償財政專項資金負擔50%的風險損失，以進一步調動商業(yè)銀行從信貸投向上支持和促進本市科技型中小企業(yè)加快發(fā)展的積極性。三是由市級財政和市國有投資公司共同出資設立總量為10億元的投資專項資金，通過建立與商業(yè)銀行的“投貸”、“投�！甭�(lián)動機制，進一步支持和引導商業(yè)銀行不斷加大對中小企業(yè)的信貸傾斜力度。

　　所謂“三項配套措施”，一是從2011年起，在市對區(qū)縣財政轉移支付中，專門新設中小企業(yè)發(fā)展專項轉移支付項目，重點對各區(qū)縣實際發(fā)生的中小企業(yè)融資擔保代償損失、促進各類金融機構擴大對中小企業(yè)融資貸款有關費用、支持中小企業(yè)轉制上市經(jīng)費補助等，給予專項轉移支付。

　　二是通過市與區(qū)縣兩級財政安排落實專項扶持資金，對本市處于初創(chuàng)期的小額貸款公司給予一定的財政支持，以鼓勵國資、外資、民資等各類資本，特別是各類大型集團公司積極在本市投資設立小額貸款公司，使本市小額貸款公司規(guī)模從目前的69家擴大到100家，年發(fā)放貸款總額達到350億元左右。

　　三是積極創(chuàng)新為中小企業(yè)融資服務的有效方式。對該市處于開辦初期、屬首次向商業(yè)銀行申請貸款的小型、微型企業(yè)，在商業(yè)銀行經(jīng)初審后有貸款意向，需要進一步核實企業(yè)財務信息狀況的，市財政部門將采取政府購買公共服務的方式，委托會計師事務所對此類小型、微型企業(yè)的年度財務會計報表提供注冊會計師審計服務，以確保企業(yè)財務會計信息的真實可靠。在此基礎上，財政部門將上述已經(jīng)注冊會計師審計的小型、微型企業(yè)年度財務會計報表，納入全市統(tǒng)一的企業(yè)財務會計數(shù)據(jù)庫信息平臺集中管理，為本市金融機構、融資擔保公司，以及中小企業(yè)的融資、擔保、上市、政府采購、業(yè)務競標等，提供規(guī)范、有效和安全的財務會計信息查詢服務，以不斷提高本市廣大中小企業(yè)的社會資信度。