昨日，人力資源和社會(huì)保障部召開新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人尹成基介紹一季度社會(huì)保障工作進(jìn)展情況時(shí)表示，下一步將集中推進(jìn)社會(huì)保障方面的制度建設(shè)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)條例和生育保險(xiǎn)辦法將制定出臺(tái)。
關(guān)鍵詞·促進(jìn)就業(yè)
■勞動(dòng)者就業(yè)信息監(jiān)測(cè)
將覆蓋9000萬人
據(jù)介紹，一季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)332萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)139萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)43萬人。一季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，與去年底持平。同時(shí)，就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)初見成效，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)中央、省、市三級(jí)人力資源社會(huì)保障部門對(duì)勞動(dòng)者相關(guān)信息的全面監(jiān)測(cè)，覆蓋全國近9000萬勞動(dòng)者。全國招聘信息公共服務(wù)網(wǎng)開通試運(yùn)行，26個(gè)省的100多家公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)參加聯(lián)網(wǎng)。
據(jù)悉，中央財(cái)政將加大就業(yè)扶持政策力度，2012年安排資金439億元用于促進(jìn)就業(yè)。
關(guān)鍵詞·社保覆蓋
■3.4億人持有社�？�
尹成基介紹，下一步將推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)。包括加快制定社會(huì)保險(xiǎn)法配套法規(guī)，修訂失業(yè)保險(xiǎn)條例，制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)條例和生育保險(xiǎn)辦法。推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高統(tǒng)籌層次，完善接續(xù)辦法。探索整合職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度的管理職能及經(jīng)辦資源。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。
據(jù)悉，今年全國要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度全覆蓋。社會(huì)保障卡全年增發(fā)1.5億張，持卡人數(shù)達(dá)到3.4億人。
關(guān)鍵詞·養(yǎng)老保險(xiǎn)
■養(yǎng)老金全國平均
每人每月1700元
據(jù)悉，一季度，新農(nóng)保和城居保試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。截至3月底，總參保人數(shù)達(dá)到3.76億人，其中達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡人數(shù)1.07億人。其中16個(gè)省份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，10個(gè)省份統(tǒng)一實(shí)施了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
同時(shí)，待遇水平繼續(xù)提高。連續(xù)第8年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇，預(yù)計(jì)調(diào)整后月人均養(yǎng)老金為1700元左右。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助提高到人均240元，居民醫(yī)保住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例和基金最高支付限額也得到提高。
此外，目前，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是深圳1500元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京14元。四川、山東、寧夏、新疆等4個(gè)地區(qū)發(fā)布了工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線在14%左右。
下一步，將繼續(xù)提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。研究建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。同時(shí)相應(yīng)調(diào)整居民個(gè)人（家庭）繳費(fèi)水平，居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例普遍達(dá)到70%。
關(guān)鍵詞·勞動(dòng)合同法
■今年將專項(xiàng)檢查勞務(wù)派遣
尹成基指出，《勞動(dòng)合同法》的修訂工作將由全國人大常委會(huì)進(jìn)行，是其在法律修訂工作當(dāng)中的一項(xiàng)重點(diǎn)。去年，全國人大已經(jīng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)法情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，在專項(xiàng)檢查中，勞務(wù)派遣成為突出問題，體現(xiàn)在勞務(wù)派遣存在一定程度的濫用。
在法律上，對(duì)用人單位一些輔助性、臨時(shí)性或者替代性的崗位可以實(shí)行勞務(wù)派遣，但是實(shí)際執(zhí)行過程中，有一些用人單位把不屬于“三性”的崗位也實(shí)行勞務(wù)派遣。今年，人力社保部還將對(duì)全國的勞務(wù)派遣單位的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，為《勞動(dòng)合同法》的修訂提供依據(jù)。
關(guān)鍵詞·養(yǎng)老金入市
■養(yǎng)老保險(xiǎn)基金
投資管理辦法正在研究制定
針對(duì)養(yǎng)老金入市，尹成基表示，前不久廣東省積累的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金1000億元委托社會(huì)保險(xiǎn)基金理事會(huì)投資運(yùn)營，一個(gè)重要的前提是廣東的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金積累結(jié)余比較多，將1000億元委托全國社會(huì)保險(xiǎn)基金理事會(huì)運(yùn)營，不會(huì)影響到當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老金發(fā)放，同時(shí)，委托是有期限的，限期兩年。而當(dāng)《基本養(yǎng)老基金投資運(yùn)營管理辦法》頒布實(shí)施后，要對(duì)委托投資運(yùn)營進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整。
此外，尹成基強(qiáng)調(diào)，投資運(yùn)營是經(jīng)過嚴(yán)格的程序，經(jīng)過我們部和財(cái)政部的審核，并且報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)才實(shí)現(xiàn)委托。
下一步，人力社保部將按照國務(wù)院的指示，會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營模式、管理機(jī)制、政策措施等進(jìn)行深入研究，抓緊制定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法，促進(jìn)基金保值增值，維護(hù)廣大參保人的切身權(quán)益。
關(guān)鍵詞·外國人居留
■相關(guān)待遇政策將推動(dòng)出臺(tái)
談到完善外國人在中國永久居留的意見，尹成基說，改革開放以來，特別是近些年來，我國和國外的人員交流大幅度增加，特別是一些外資企業(yè)部分管理人員和就業(yè)人員申請(qǐng)?jiān)谥袊谰镁恿舻娜藛T也逐步增加。
尹成基明確，中國會(huì)有效保障這部分人員的各項(xiàng)權(quán)益，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策，使他們能夠在中國永久居留而無后顧之憂。其他涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面的權(quán)益，也將進(jìn)一步研究和規(guī)范。而涉及人力社保方面的政策，將認(rèn)真進(jìn)行研究和論證，最后制定合理的政策，有效保障希望永久居留的外國人的權(quán)益。
