人民群眾的獲得感和改革開放密不可分

　　作者：中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 石慧敏

　　改革開放以來(lái)，中國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就。然而，有一種聲音卻認(rèn)為，改革開放只是國(guó)家層面的宏大敘事，和普通老百姓的生活并無(wú)多大關(guān)系。之所以出現(xiàn)這種論調(diào)，一部分原因是現(xiàn)在的很多年輕人對(duì)改革開放之前貧苦生活不了解，更多只能通過閱讀或者觀看影視作品才會(huì)了解到，不能直觀體悟到改革開放以來(lái)我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)人生活等方方面面取得的成就之巨大。顯而易見，這種把國(guó)和家割裂開來(lái)的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，它沒有深刻意識(shí)到人民群眾的獲得感和改革開放之間密不可分的聯(lián)系，沒有認(rèn)識(shí)到人們生活水平的提高離不開改革開放以來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是增強(qiáng)人民福利、提高人民群眾獲得感的基礎(chǔ)，沒有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，人民生活的改善將只是空談。首先，穩(wěn)定增長(zhǎng)的居民收入為改善民生提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署公布的2018年《人類發(fā)展報(bào)告》，我國(guó)的人均國(guó)民收入從1990年的1529美元上升到2017年的15270美元，實(shí)現(xiàn)了近十倍的快速增長(zhǎng)。其次，人民生活的每一個(gè)福利指標(biāo)都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。比如，我國(guó)居民的人均預(yù)期壽命從1990年的69.3歲增長(zhǎng)到76.7歲，事實(shí)上，全國(guó)多個(gè)大中城市預(yù)期壽命都超過了80歲；我國(guó)居民的預(yù)期受教育年限從1990年的8.8年增長(zhǎng)到2018年的13.8年；我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)使用人口比例由2000年的1.8%上升到2018年的53.2%。再次，我國(guó)消除貧困人口的速度明顯快于全球。據(jù)《扶貧開發(fā)成就舉世矚目，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展》報(bào)告顯示，從1978年到2017年，我國(guó)農(nóng)村貧困人口減少7.4億人。1978年末農(nóng)村貧困發(fā)生率約97.5%，2017年末農(nóng)村貧困發(fā)生率僅為3.1%。此外，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系取得巨大進(jìn)步，分別于2003年和2019年開始實(shí)施的新農(nóng)合、新農(nóng)保，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村居民的覆蓋，徹底改變了曾經(jīng)只有部分城鎮(zhèn)職工和居民可以享受社會(huì)保障的狀況，大大改善了農(nóng)村居民的養(yǎng)老和醫(yī)療條件。

　　改革開放是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，沒有改革就不會(huì)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，也就不會(huì)有中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡。首先，對(duì)內(nèi)改革讓我們逐步擺脫僵化的體制，調(diào)動(dòng)了人民群眾的積極性，釋放了空前的生產(chǎn)力。在農(nóng)村，以小崗村“包產(chǎn)到戶”的實(shí)踐為突破，樹立了“交足國(guó)家的，剩下都是自己的”新型生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的大幅增加和農(nóng)業(yè)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，農(nóng)民生活水平日益提高。在城鎮(zhèn)，黨的十五大再次明確了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的重要地位，一系列改革帶來(lái)了我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重已超過60%。與此同時(shí)，國(guó)家秉承“抓大放小”的原則改革國(guó)有企業(yè)，使得國(guó)有企業(yè)煥發(fā)了新的活力。

　　其次，對(duì)外開放讓中國(guó)以全新的姿態(tài)面對(duì)世界，學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，利用全球各種資源和機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)。其一，在改革開放的初期，我國(guó)就確立了發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方向,依靠勞動(dòng)力成本低的比較優(yōu)勢(shì)，積極開展對(duì)外貿(mào)易，特別是加工貿(mào)易，開啟了經(jīng)濟(jì)起飛之路。2001年加入世界貿(mào)易組織（WTO），是我國(guó)對(duì)外開放歷史上的又一里程碑，入世以來(lái)我國(guó)認(rèn)真履行承諾，積極參與全球價(jià)值鏈，貿(mào)易總量始終位于世界前列。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)企業(yè)通過對(duì)外貿(mào)易獲得了更廣闊的市場(chǎng)，學(xué)習(xí)和積累了國(guó)際先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，同時(shí)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也加速了國(guó)內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，這些都極大提高了我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)力水平。其二，我國(guó)積極吸引外資，在吸引外商直接投資（FDI）方面多年位居世界前列。初期，外商直接投資彌補(bǔ)了我國(guó)企業(yè)在資本、市場(chǎng)、技術(shù)上的短板；近期，國(guó)內(nèi)的企業(yè)積極踐行“走出去”戰(zhàn)略，在促進(jìn)自我發(fā)展的同時(shí)也對(duì)資本吸收地的經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。其三，對(duì)外開放促進(jìn)了我國(guó)對(duì)科技的研發(fā)投入和自主創(chuàng)新水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入世界第二，全時(shí)研發(fā)人員數(shù)量世界第一，發(fā)明專利申請(qǐng)量連續(xù)七年全球第一。。

　　隨著改革開放的全面深化推進(jìn)，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)步提高，人民群眾獲得感和改革開放的聯(lián)系將會(huì)越發(fā)緊密。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)民生領(lǐng)域的多項(xiàng)指標(biāo)均得到顯著提高：一方面，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到13.6萬(wàn)億美元，人均GDP接近1萬(wàn)美元，全國(guó)人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.5%；另一方面，恩格爾系數(shù)降至28.4%，自2017年首次跌破30%之后，再創(chuàng)歷史新低。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，人均收入的提高和恩格爾系數(shù)的下降意味著服務(wù)型消費(fèi)和高質(zhì)量型消費(fèi)在人民生活中的地位越來(lái)越重要，這正是改革開放所帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的民生紅利。同時(shí)，我國(guó)各項(xiàng)政策也與之相匹配地更加具有針對(duì)性。例如，國(guó)家近期對(duì)于各種移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)模式的鼓勵(lì)和培育，對(duì)于跨境電商海外購(gòu)的稅收優(yōu)惠，對(duì)于涉及人民生活的各種國(guó)外消費(fèi)品尤其是醫(yī)藥類產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅的大幅降低等，都將進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放紅利，讓人們?cè)诔鲂小①?gòu)物和旅游體驗(yàn)方面的獲得感越來(lái)越高。

　　實(shí)踐證明，改革開放所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不只是宏觀敘事，更關(guān)乎人民生活一餐一飯的獲得感。也正因?yàn)槠溆兄�和人民生活緊密相連的特性，對(duì)內(nèi)改革對(duì)外開放的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式被越來(lái)越多的新興發(fā)展中國(guó)家所認(rèn)可和借鑒，成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。