在統(tǒng)籌整體與個(gè)體關(guān)系中完成全面小康補(bǔ)短板的硬任務(wù)

　　張瑞敏

　　6月1日出版的第11期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記的重要文章《關(guān)于全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板問題》。文章指出，“全面建成小康社會(huì)也有一些短板，必須加快補(bǔ)上”。這就要求工作中要把握好三個(gè)方面的關(guān)系：一是整體目標(biāo)和個(gè)體目標(biāo)的關(guān)系，二是絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，三是定量分析和定性判斷的關(guān)系�，F(xiàn)階段，要把握好“三對(duì)關(guān)系”，就需要辯證地看待全面小康與脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)在聯(lián)系與邏輯思路。就把握好整體目標(biāo)和個(gè)體目標(biāo)的關(guān)系而言，需要有以下幾點(diǎn)明確認(rèn)識(shí)：

　　全面建成小康社會(huì)是國家整體目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出，“總體而言，我國已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，成效比當(dāng)初預(yù)期的還要好”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國國情，從綜合發(fā)展指標(biāo)、人民生活水平、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等多方面、多角度充分論證作出的重要判斷，是幾代人一以貫之、接續(xù)奮斗的重要成果。整體目標(biāo)講求宏觀全面，是國家總體發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要坐標(biāo)位。牢牢把握整體目標(biāo)，就是從全局上把握事物的聯(lián)系，立足于全面，統(tǒng)籌兼顧各方，選擇最佳方案，實(shí)現(xiàn)整體的最優(yōu)目標(biāo)，從而達(dá)到整體功能大于部分功能之和的理想效果。全面小康的核心指標(biāo)都是硬杠杠，是必須完成的硬任務(wù)�！盎�本實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)”的判斷，意味著我國第一個(gè)百年目標(biāo)理想即將成為現(xiàn)實(shí)，其意義深遠(yuǎn)。中華民族千百年來“民亦勞止，汔可小康”的憧憬將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，這在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中具有里程碑意義。

　　全面小康不是平均主義，不是人人同步同等小康。黨的十八大以來，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體穩(wěn)中向好，取得了實(shí)實(shí)在在、有目共睹的優(yōu)異成績，成為發(fā)展中國家的“優(yōu)等生”。但是，建成了全面小康社會(huì)并不意味著人人都過上同樣的平均式的小康生活。我國文化風(fēng)俗、發(fā)展基礎(chǔ)千差萬別，實(shí)現(xiàn)每個(gè)個(gè)體目標(biāo)完全均等發(fā)展顯然是不現(xiàn)實(shí)的。就目前而言，在小康生活的實(shí)現(xiàn)程度上，如果生硬地用一把標(biāo)尺來丈量每一個(gè)個(gè)體，很可能會(huì)得出不平等不公正的錯(cuò)誤結(jié)論來。因此，在制定個(gè)體發(fā)展目標(biāo)時(shí)，大到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)省、一個(gè)縣，小到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村、一個(gè)家庭、一個(gè)貧困人口，都要量體裁衣、設(shè)定客觀實(shí)際的“小目標(biāo)”；要避免好高騖遠(yuǎn)、盲目攀比，防止不切實(shí)際吊高胃口。譬如就目前全面建成小康社會(huì)收官階段而言，各地區(qū)的工作目標(biāo)就應(yīng)各有側(cè)重。中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)要繼續(xù)集中優(yōu)勢兵力堅(jiān)決啃下硬骨頭、完成硬任務(wù)。發(fā)展水平較高的一些東部地區(qū)，要走在前面，向更高目標(biāo)進(jìn)軍。

　　補(bǔ)短板是全面建成小康社會(huì)的硬任務(wù)。在小康目標(biāo)上，既不搞一刀切、整齊劃一，也要堅(jiān)持底線目標(biāo)、底線思維。畢竟整體目標(biāo)具有長遠(yuǎn)性，全局性，事關(guān)國家發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，整體目標(biāo)又是所有個(gè)體目標(biāo)的集合與有機(jī)構(gòu)成體，表達(dá)的是一個(gè)休戚相關(guān)的命運(yùn)共同體。為了更好地實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)，就需要在一個(gè)個(gè)個(gè)體目標(biāo)上下真功夫，補(bǔ)短板、抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)，不能把整體和個(gè)體目標(biāo)對(duì)立、割裂開來�，F(xiàn)階段，我國一些貧困地區(qū)群眾困難多，困難群眾多，同全國一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)難度還較大。為此，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“讓人民過上幸福美好的生活是我們的奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)一個(gè)民族、一個(gè)家庭、一個(gè)人都不能少”。今年3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)的講話中，對(duì)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，要求凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)。表達(dá)了黨帶領(lǐng)全體人民走向共同富裕的意志和決心。

　　每一個(gè)個(gè)體目標(biāo)都是檢驗(yàn)小康社會(huì)成色的試金石，脫貧攻堅(jiān)中不能只講整體目標(biāo)的光鮮數(shù)字，不談或少談實(shí)現(xiàn)個(gè)體目標(biāo)的困難。只有跑好脫貧攻堅(jiān)的“最后一公里”，才能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的整體目標(biāo)，才能讓每一個(gè)中國人分享到全面小康帶來的獲得感、幸福感。

　�。ㄗ髡呦抵心厦褡宕髮W(xué)教授，博士生導(dǎo)師，湖北省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心中南民族大學(xué)分中心專家）