人民要論：更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展

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　　繼續(xù)鞏固和拓展疫情防控阻擊戰(zhàn)重大戰(zhàn)略成果，維護經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，必須深刻認識和把握幾對關系，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更加扎實做好各項工作，確保實現決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務。

　　突如其來的新冠肺炎疫情，給人民群眾生命安全和身體健康造成巨大威脅，也對我國經濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。面對這一嚴峻考驗，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌全局、果斷決策，全黨全軍全國各族人民上下同心、全力以赴，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作取得積極成效。繼續(xù)鞏固和拓展疫情防控重大戰(zhàn)略成果，維護經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，必須深刻認識和把握幾對關系，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更加扎實做好各項工作，確保實現決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務。

　　認識把握偶然性與必然性的關系

　　偶然性具有突發(fā)性，必然性則具有持久、根本的特點，決定事物總體上、長過程中的發(fā)展途徑和方向。偶然性事件常常會對各項目標實現造成干擾，甚至造成局部的不確定性。以歷史、全局眼光看，新冠肺炎疫情是突發(fā)事件，而決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅是既定目標，是我們黨向人民向歷史作出的莊嚴承諾，無論何種偶然因素的干擾，都不能阻擋這一目標的實現。

　　新冠肺炎疫情在全球擴散蔓延，世界經濟、政治、安全形勢中的不確定性因素增加，必須做好較長時間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備。深入學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的一系列重要講話、重要指示批示精神，深刻領會其中蘊含的思想方法和工作方法，集中精力辦好自己的事情。在偶然性中把握經濟社會發(fā)展的必然趨勢和規(guī)律，抓住機遇、轉變方式、深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，探尋決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的有利條件，最大限度降低疫情負面影響，把疫情帶來的沖擊盡可能處理好，運用制度優(yōu)勢應對各種不確定性，朝著既定發(fā)展目標篤定前行。

　　認識把握內部與外部的關系

　　唯物辯證法認為，事物內部因素和外部因素處于相互聯(lián)系中，整個世界是一個相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體。當前，國內外環(huán)境日益復雜，風險挑戰(zhàn)明顯增多，內部與外部因素相互疊加滲透、深度依存。如果不能清醒認識和深刻把握這些內外部因素，小風險就容易演化為大風險，個別風險就容易演化為綜合風險，局部風險就容易演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風險，經濟風險就可能傳導擴散為社會政治風險。

　　當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期，我們黨正帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。我們想問題、做決策、辦事情，必須注重分析和把握國內發(fā)展與國際環(huán)境的關系，胸懷“兩個大局”。習近平總書記指出：“領導干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點�！毙鹿诜窝滓咔閷κ澜缃洕�、安全和全球發(fā)展態(tài)勢產生重大影響，將加速國際秩序和人類社會面貌的演變，推動世界百年未有之大變局進一步發(fā)展。我們要認識把握國際格局演變與實現民族復興目標的疊加性、同步性、長期性，堅持正確的歷史觀、大局觀，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚斗爭精神，牢牢把握戰(zhàn)略主動權，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，在變局中把握主動，在大勢中謀求作為。我國國家制度和國家治理體系具有堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，這是疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果的一大法寶。應對來自國際的風險挑戰(zhàn)，抓好常態(tài)化疫情防控措施落地見效，全面推進復工復產達產、推動經濟高質量發(fā)展邁出更大步伐，確保完成決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會，都需要堅持全國一盤棋，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調聯(lián)動，把制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。廣大黨員、干部要帶頭強化“一盤棋”意識，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到行動上，把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地。

　　認識把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關系

　　穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，只有社會穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進；只有改革發(fā)展不斷推進，社會穩(wěn)定才具有堅實基礎。面對抗疫情、穩(wěn)經濟、保民生的艱巨任務，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，必須把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展維護社會穩(wěn)定，使三者相互促進、并行不悖。

　　堅持穩(wěn)中求進工作總基調，是我們黨治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，必須認識把握穩(wěn)中求進工作總基調蘊含的科學方法論，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。在實際工作中，需要把穩(wěn)中求進工作總基調理解得更透徹、執(zhí)行得更堅決。當前，我國新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，但鞏固疫情防控成果和外防輸入、內防反彈的任務仍然艱巨，復工復產復學和經濟社會發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把堅持人民至上落實到做好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展中去，努力確保疫情不反彈，穩(wěn)住經濟基本盤，兜住民生底線。在常態(tài)化疫情防控中全面推進復工復產達產，恢復正常經濟社會秩序，培育壯大新的增長點增長極，牢牢把握發(fā)展主動權。在“穩(wěn)”的基礎上積極進取，緊扣全面建成小康社會，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六�！比蝿眨瑘远▽嵤�擴大內需戰(zhàn)略，維護經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。

　　認識把握當前與長遠的關系

　　習近平總書記強調：“新冠肺炎疫情不可避免會對經濟社會造成較大沖擊。越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展，越要增強信心、堅定信心�！苯y(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，必須堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展，深刻認識到我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的，把抓當前與謀長遠有機統(tǒng)一起來，在應對危機中掌握工作主動權、打好發(fā)展主動仗。

　　抓當前，就是立足當下，毫不松懈地抓緊、抓實、抓細各項防控工作，鞏固和拓展來之不易的良好勢頭，推動疫情防控形勢持續(xù)好轉，為生產生活秩序的全面恢復創(chuàng)造必要條件。在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措，強化困難群眾基本生活保障，幫扶中小微企業(yè)渡過難關，做到糧食生產穩(wěn)字當頭、煤電油氣安全穩(wěn)定供應，保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，保障基層公共服務。謀長遠，就是要放眼未來，緊密追蹤疫情變化情況，對于疫情可能帶來的經濟社會發(fā)展問題提前研判、科學部署，因時因勢調整應對之策，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，推動我國經濟提質增效，朝著經濟社會發(fā)展長遠戰(zhàn)略目標穩(wěn)步邁進。

　　認識把握危與機的關系

　　習近平總書記指出：“危和機總是同生并存的，克服了危即是機�！笨v觀人類社會發(fā)展史，危與機往往相伴而生、相互依存、相互轉化。臨危不懼、科學應對，危機就能夠被克服并轉化為機遇。世界上任何事物都有其兩面性。這次疫情是一場危機，但某種程度上也孕育出新的契機。統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，必須堅持用辯證思維看待形勢發(fā)展變化，善于在危機中捕捉和創(chuàng)造新的機遇，把外部壓力轉化為深化改革、擴大開放的強大動力，加快建設現代化經濟體系，不斷提升國家治理現代化水平，增強應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，為抵御經濟社會發(fā)展中出現的各種風險挑戰(zhàn)提供“緩沖帶”“保護帶”，不斷推動我國經濟社會發(fā)展向既定目標前進。

　　新冠肺炎疫情是對我國治理體系和治理能力的一次大考，要求我們從中總結經驗、吸取教訓，針對疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，全面提高依法防控、依法治理能力，健全國家公共衛(wèi)生應急管理體系。強化公共衛(wèi)生法治保障，改革完善疾病預防控制體系和重大疫情防控救治體系，完善重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，健全統(tǒng)一的應急物資保障體系，為保護人民生命安全和身體健康提供堅強制度保障，切實把制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。全面深化改革，進一步克服體制機制障礙，為新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展創(chuàng)造更好的制度環(huán)境；針對智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康、非接觸經濟等新興產業(yè)展現出的強大成長潛力，合理調整產業(yè)布局，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新的增長點、增長極。

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　　《 人民日報 》（ 2020年07月07日 09 版）