正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實踐途徑

　　去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實踐途徑。在全面建成小康社會目標(biāo)如期實現(xiàn)、第二個百年奮斗目標(biāo)全面開啟的新發(fā)展階段，共同富裕有著深刻的時代內(nèi)涵。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是中國式現(xiàn)代化的重要特征，必須著眼于全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的根本要求來理解共同富裕的內(nèi)涵。

　　1.實現(xiàn)共同富裕必須著眼全局分階段促進

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“像全面建成小康社會一樣，全體人民共同富裕是一個總體概念，是對全社會而言的”。共同富裕是一個總體概念，必須著眼全局、整體統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)“五位一體”的全面躍升。我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的過程，就是總體上實現(xiàn)共同富裕的過程。

　　實現(xiàn)共同富裕是一個漸進的過程。習(xí)近平總書記強調(diào)“要深入研究不同階段的目標(biāo)，分階段促進共同富�！�。因此，共同富裕是階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)的有機結(jié)合。意味著推進共同富裕不是同步實現(xiàn)富裕，而是分階段全過程促進實現(xiàn)富裕。階段性目標(biāo)需要堅持循序漸進、盡力而為、量力而行的原則，鼓勵勤勞創(chuàng)新致富。從時間上看，共同富裕不是所有人都同時富裕，而是先富人群帶動后富人群；從空間上看，共同富裕不是所有地區(qū)同時達到一個相同的富裕水準(zhǔn)，而是先富地區(qū)帶動后富地區(qū)；從程度上看，共同富裕不是所有人無差別的同等富裕，而是不同人群實現(xiàn)富裕的程度有高有低。

　　2.實現(xiàn)共同富裕需要將生產(chǎn)與分配更好結(jié)合起來

　　“共同富�！斌w現(xiàn)的是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相互促進相互統(tǒng)一的關(guān)系，推進共同富裕的進程中必須統(tǒng)籌實現(xiàn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，共同富裕是對生產(chǎn)力發(fā)展水平的更高要求。生產(chǎn)力是最革命、最活躍的因素，只有促進生產(chǎn)力的發(fā)展，共同富裕才有堅實的基礎(chǔ)。扎實推動共同富裕，必須發(fā)展生產(chǎn)力、解放生產(chǎn)力和保護生產(chǎn)力。在社會主義經(jīng)濟制度下，“富�！睂ι�產(chǎn)力的發(fā)展水平提出了更高要求，因為社會主義經(jīng)濟制度是優(yōu)于資本主義經(jīng)濟制度的更高形態(tài)的制度形式，更有利于生產(chǎn)力的發(fā)展。為了更加有效地推動共同富裕，必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持高質(zhì)量發(fā)展，把生產(chǎn)力發(fā)展水平不斷推到新的高度，把共同富裕的蛋糕做得更大、更好。另一方面，只有適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的先進生產(chǎn)關(guān)系才能進一步激發(fā)社會生產(chǎn)力，否則將阻礙和制約生產(chǎn)力的進一步發(fā)展。共同富裕強調(diào)生產(chǎn)資料公有制為主體，這從三個方面體現(xiàn)了社會主義生產(chǎn)關(guān)系促進生產(chǎn)力發(fā)展的能動作用：一是確立了人民在生產(chǎn)過程中的主體地位，要求建立適應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)變革的勞動關(guān)系；二是通過調(diào)節(jié)人們的利益關(guān)系，為社會生產(chǎn)提供有效激勵；三是加強經(jīng)濟預(yù)期的可靠性，提高了經(jīng)濟主體之間經(jīng)濟聯(lián)系的穩(wěn)定性。

　　共同富裕強調(diào)生產(chǎn)與分配的更好結(jié)合。共同富裕既不是唯生產(chǎn)力論，更不單純是分配目標(biāo)，而是要求實現(xiàn)生產(chǎn)與分配更好的結(jié)合。首先，分配財富和用勞動來生產(chǎn)財富兩者目的相同。其次，生產(chǎn)要素按貢獻分配體現(xiàn)了生產(chǎn)與分配的有機結(jié)合。共同富裕依照對財富增長的貢獻來進行新創(chuàng)造價值的分配，實現(xiàn)各要素所有者的經(jīng)濟報酬，從而激勵不同要素所有者更加積極地將生產(chǎn)要素投入社會再生產(chǎn)過程，保證生產(chǎn)活動的正常、高效運轉(zhuǎn)。再次，分配的不公平會阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。收入分配的不平等會造成國內(nèi)市場的萎縮，而財富分配的公平是促進社會生產(chǎn)穩(wěn)定增長和平衡社會利益結(jié)構(gòu)的有機統(tǒng)一。

　　共同富裕體現(xiàn)了共創(chuàng)和共享的有機統(tǒng)一。共創(chuàng)和共享統(tǒng)一，深刻揭示了生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展、高度發(fā)展才是共同富裕的根本基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討會上指出，“共享理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求”。以人民為中心的發(fā)展思想回答了發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成果由誰共享的問題。實現(xiàn)共享發(fā)展，要求加快構(gòu)建和完善對共同富裕具有推動作用的制度體系：一是共同富裕的根本性制度保障，包括堅持和鞏固社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度；二是有利于推動公平正義的具體制度，即構(gòu)建和完善基于權(quán)利公平、機會公平和規(guī)則公平的公共服務(wù)體系、社會保障機制和利益表達機制。堅持以人民為中心的發(fā)展思想在推進共同富裕過程中體現(xiàn)為人人參與、人人盡力、人人享有，人民不僅是共同富裕的共享者，也是共同富裕的共創(chuàng)者。只有共創(chuàng)和共享協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共同富裕才能為廣大人民群眾帶來更有保障、更可持續(xù)的獲得感、幸福感和安全感。

　　3.堅持促進效率、體現(xiàn)公平的原則推進共同富裕

　　促進共同富裕，不是簡單的“削峰填谷”，而是追求普遍富�；�礎(chǔ)上的差別富裕。不同人群實現(xiàn)富裕的程度有高有低，不同地區(qū)的富裕程度還會存在一定差異。歸根結(jié)底，共同富裕的差異性特征蘊含的是效率與公平的有機統(tǒng)一，原則是必須促進效率、體現(xiàn)公平。

　　首先，共同富裕是更高效率基礎(chǔ)上的公平。效率是公平的前提和基礎(chǔ)，沒有效率，做不大蛋糕，無以談公平、分好蛋糕。共同富裕不是平均主義，承認差異性的存在，片面強調(diào)財富分配結(jié)果的平等，會導(dǎo)致對勞動者生產(chǎn)積極性的壓抑和對生產(chǎn)效率的損害。

　　其次，共同富裕是將差異性控制在合理范圍內(nèi)的公平�！肮�平正義”本身具有歷史性，社會主義初級階段還不具備按需分配的物質(zhì)基礎(chǔ)，共同富裕的公平取向體現(xiàn)在分配的權(quán)利公平以及分配結(jié)果的不公平程度被控制在合理區(qū)間內(nèi)。

　　再次，富裕程度的差異性是公平與效率動態(tài)平衡的結(jié)果。公平和效率是共同富裕的兩個內(nèi)在要求，它們并非二元對立，而是相輔相成、相互促進的。我國收入分配政策從“初次分配注重效率、再分配注重公平”到“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平”再到“促進效率、體現(xiàn)公平”，表明了對公平與效率更深入的認識。然而，效率與公平并重并不意味著沒有重點地完全等量齊觀，而是要求在不同時期、三次分配的不同環(huán)節(jié)實現(xiàn)公平與效率的動態(tài)平衡。

　　此外，實現(xiàn)共同富裕要避免陷入高福利陷阱。我們要實現(xiàn)的共同富裕，完全不同于西方資本主義國家那種不可持續(xù)的高福利模式。鼓吹“從搖籃到墳?zāi)埂钡奈鞣礁吒＠�政策，無法從根本上解決貧富兩極分化，不僅會出現(xiàn)“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象，也會導(dǎo)致新的社會撕裂，高福利政策只是緩解階級矛盾和維護社會穩(wěn)定的手段。社會主義基本經(jīng)濟制度決定著我國實現(xiàn)共同富裕的出發(fā)點和落腳點都是以人民為中心，并能夠根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平和國際國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境來科學(xué)合理地推進共同富裕。在更好滿足人民日益增長的美好生活需求的同時，不過度強調(diào)物質(zhì)享受、不輕易冒進急于求成、不盲目追趕吊高胃口，強調(diào)充分調(diào)動全體人民推動發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使國家發(fā)展具有最深厚的偉力，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)也更加鞏固。

　　4.重視發(fā)揮民營經(jīng)濟的重要作用

　　發(fā)展民營經(jīng)濟與實現(xiàn)共同富裕是內(nèi)在統(tǒng)一的。民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，也是共同富裕的重要基礎(chǔ)。改革開放以來中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，民營經(jīng)濟功不可沒。鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟，就是鼓勵更多社會財富的涌現(xiàn)。

　　大力發(fā)展民營經(jīng)濟既是提高生產(chǎn)力的充分條件，也是保障公平的重要抓手。如前所述，共同富裕是生產(chǎn)與分配的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，扎實推進共同富裕，生產(chǎn)是前提與關(guān)鍵，“分好蛋糕”要建立在“做大蛋糕、有更多蛋糕可分”的基礎(chǔ)上。在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，沒有民營經(jīng)濟的參與，就沒有市場經(jīng)濟的繁榮，就沒有改革發(fā)展的碩果，就沒有今天全面建成小康社會的偉大成就。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，能夠為實現(xiàn)共同富裕提供重要物質(zhì)基礎(chǔ)，這是中國改革開放以來的經(jīng)驗總結(jié)。

　　在中國特色社會主義制度框架下，民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟是“富裕”這枚硬幣的兩面。一方面，國有經(jīng)濟是富國富民的重要支柱。國有經(jīng)濟對國民經(jīng)濟起著重要主導(dǎo)作用，在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位。相較于民營經(jīng)濟，國有經(jīng)濟能夠更好地直接服務(wù)于國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，起到調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提供公共產(chǎn)品的作用，并能在經(jīng)濟不景氣時發(fā)揮逆經(jīng)濟周期調(diào)節(jié)的作用。另一方面，民營經(jīng)濟是社會財富的基礎(chǔ)。民營經(jīng)濟是人民群眾自主經(jīng)營、當(dāng)家作主的經(jīng)濟，人民的勞動和智慧在民營經(jīng)濟的發(fā)展中得到了充分肯定，通過“讓一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來”，極大調(diào)動了民營經(jīng)濟人士的生產(chǎn)積極性與創(chuàng)造性，也大大解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力。

　　改革開放以來，民營經(jīng)濟在富國富民方面發(fā)揮了積極而重要的作用，民營經(jīng)濟高速增長，其在國民經(jīng)濟中的份額迅速擴大，中國經(jīng)濟發(fā)展中的增量部分有70%～80%來自民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟有力地推動了全社會資本和全社會生產(chǎn)要素效率的提高，助力我國得以逐漸擺脫短缺經(jīng)濟和貧困落后，實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，取得了令世人矚目的經(jīng)濟發(fā)展奇跡。當(dāng)前，民營企業(yè)已經(jīng)在諸多領(lǐng)域如制造業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)、商品零售和批發(fā)業(yè)、餐飲業(yè)等創(chuàng)造了巨大財富，是當(dāng)前中國不斷增長的出口貿(mào)易中最主要的參與者和貢獻者，不僅是暢通國內(nèi)大循環(huán)的重要支撐，還是暢通國際大循環(huán)的有力保障，重視并促進民營經(jīng)濟的發(fā)展，必將進一步夯實共同富裕的基礎(chǔ)。

　　（作者：周文，系復(fù)旦大學(xué)馬克思主義研究院副院長、馬克思主義經(jīng)濟學(xué)中國化研究中心主任，廈門大學(xué)講座教授）