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規(guī)范地名管理是社會治理現(xiàn)代化的重要舉措

2022-04-26 10:31:00
來源:人民日報
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  作者:竹立家(中共中央黨校(國家行政學(xué)院)公共管理教研部教授)

  規(guī)范地名管理是我國推進(jìn)國家和社會治理現(xiàn)代化的基本要求。改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,新的道路、橋梁、廣場、景區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施和文化設(shè)施,新的城市社區(qū)、住宅區(qū)等市民生活區(qū)大量涌現(xiàn),使我國社會的現(xiàn)代化程度大幅提升,人民群眾的生活質(zhì)量得到根本改善。但在現(xiàn)代化進(jìn)程中,由于一些地方地名管理不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)、不適宜、不精準(zhǔn),造成命名混亂、混淆、重復(fù)、怪異、崇洋等不良現(xiàn)象。這種狀況不僅給現(xiàn)代社會商務(wù)往來、人際往來帶來麻煩和困難,而且也對信息化、數(shù)字化時代的現(xiàn)代社會治理和公共服務(wù)造成嚴(yán)重影響。因此,規(guī)范地名管理對新發(fā)展階段進(jìn)一步完善社會治理和公共服務(wù)體系具有重要意義。

  隨著《地名管理條例》修訂出臺和地名管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化程度進(jìn)一步提升,不僅使新發(fā)展階段進(jìn)程中新設(shè)施、新建筑物、新社區(qū)等的命名有法可依、有據(jù)可循,而且對推進(jìn)國家和社會治理現(xiàn)代化,堅持人民至上,全面提升社會的公共服務(wù)效益具有積極的意義。中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn),決定了中國在現(xiàn)代化過程中地名命名工作龐大而繁雜,適應(yīng)現(xiàn)代化要求,進(jìn)一步完善全國統(tǒng)一的命名規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)具有極大的必要性和緊迫性。特別是我國社會治理已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)據(jù)化時代,規(guī)范地名管理能夠極大地提升社會治理和公共服務(wù)的科學(xué)化、法治化、精準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平。

  從以往的經(jīng)驗和教訓(xùn)來看,由于一些地方和部門在地名命名時隨意性較大,產(chǎn)生了一些不規(guī)范地名,地理標(biāo)記不是很清楚,給政府管理、公共服務(wù)和群眾生活造成一定不便。例如,由于一些地名混淆、相似、相近等原因,火警、治安事件、糾紛事故等突發(fā)危機(jī)的處理,可能會造成跑錯了路,找錯了地方,導(dǎo)致危機(jī)處理滯緩,影響政府治理效能;一些具有歷史文化內(nèi)涵的地名沒有得到有效保護(hù),在城市建設(shè)中逐漸消失,不利于傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,延續(xù)歷史文脈;還有就是一些大、洋、怪名稱,會對文化認(rèn)同、社區(qū)認(rèn)同產(chǎn)生不良影響。好的社會治理需要培養(yǎng)民眾對民族文化和社區(qū)文化的認(rèn)同感,有了認(rèn)同感,社會才有凝聚力,社區(qū)才有活力。

  因此,在新發(fā)展階段,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,推進(jìn)地名管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,在命名中體現(xiàn)中國特色和民族文化特色,更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),滿足人民群眾對社會治理和公共服務(wù)的需要就具有特別重要的意義。新修訂的《地名管理條例》明確了地名管理應(yīng)當(dāng)有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、有利于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,完善了地名命名更名原則和程序,強(qiáng)化了地名文化保護(hù),將為進(jìn)一步規(guī)范地名管理提供法治保障,有利于更好地發(fā)揮地名在服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性作用。

[責(zé)任編輯:孫海倫]