提振消費應(yīng)協(xié)同發(fā)力遠近兼顧

　　作者：王蘊

　　消費是最終需求，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對經(jīng)濟具有持久拉動力，事關(guān)保障和改善民生。近期國內(nèi)疫情多發(fā)，消費恢復(fù)性增長受到明顯沖擊，相關(guān)市場主體面臨較多困難，穩(wěn)增長、保民生面臨新的壓力。近日，中共中央政治局召開會議分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，強調(diào)“要全力擴大國內(nèi)需求”“要發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用”，對促進消費恢復(fù)相關(guān)工作進行重點部署。國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)的意見》，從系統(tǒng)全面促進消費的角度，提出了五大方面20項重點舉措。這充分表明了當前綜合施策提振消費的迫切性、必要性和重要性。

　　在新冠肺炎疫情和俄烏沖突等內(nèi)外部挑戰(zhàn)加大的情況下，提振消費、穩(wěn)住經(jīng)濟必須堅持協(xié)同發(fā)力、遠近兼顧的基本思路。協(xié)同發(fā)力提振消費，需要有效發(fā)揮財政政策和貨幣政策工具的優(yōu)勢、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門政策謀劃和工作步調(diào)，將更多政策資源集中配置到消費領(lǐng)域和相關(guān)環(huán)節(jié)。遠近兼顧提振消費，一方面，需要辯證認識短期消費穩(wěn)定增長與長期消費可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，聚焦當前消費恢復(fù)增長、消費潛力釋放面臨的難點和痛點，應(yīng)出盡出穩(wěn)定消費需求的政策，避免消費意愿趨勢性轉(zhuǎn)弱；另一方面，要科學把握主要領(lǐng)域消費需求階段性變化的新特征，從培育強大國內(nèi)市場和促進市場優(yōu)勢發(fā)揮的角度，統(tǒng)籌好短期應(yīng)急性政策與長期機制化安排之間的關(guān)系。

　　積極提振消費需要全方位發(fā)力。一是應(yīng)盡快緩解疫情對消費的負面影響。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在做好防疫的前提下盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn)，避免“一刀切”“層層加碼”的過度防控措施干擾正常消費活動。落實落細對受疫情影響的中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體的紓困扶持政策。

　　二是應(yīng)著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期，提高消費能力。充分發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策作用，及時發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼資金，穩(wěn)住更多就業(yè)崗位。提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，消除就業(yè)供需信息壁壘，優(yōu)化升級創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策。健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策。加大對低收入群體以及因疫情而暫時生活困難群體的救助力度。

　　三是應(yīng)加力穩(wěn)定大宗消費基本盤。應(yīng)準確把握消費需求重點已從普及轉(zhuǎn)向提質(zhì)的基本趨勢，避免短期需求下滑演變?yōu)殚L期萎縮。應(yīng)及時調(diào)整相關(guān)政策，放松需求端限制，使更多置換升級型、改善型需求潛力有效釋放。從中長期來看，應(yīng)進一步完善住、行等消費領(lǐng)域的調(diào)控機制，更多采用經(jīng)濟、法律和科技等手段。

　　四是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升供需匹配水平。充分發(fā)揮消費對供給的牽引作用，堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦居民消費升級的主要方向和內(nèi)容，推進國內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)供給提質(zhì)升級。加強商品質(zhì)量、品牌和標準建設(shè)。加大服務(wù)消費領(lǐng)域改革力度，吸引更多社會資本參與提供養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)。暢通物流大通道，加快構(gòu)建覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的流通網(wǎng)絡(luò)。