全面從嚴(yán)治黨的理論邏輯、歷史邏輯與實(shí)踐邏輯

　　作者：周清（北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）

　　習(xí)近平總書記指出：“我們黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃，一個(gè)很重要的原因就是我們始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，不斷應(yīng)對(duì)好自身在各個(gè)歷史時(shí)期面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，確保我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨！”全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨的建設(shè)最鮮明的主題，深化了對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是理論邏輯、歷史邏輯與實(shí)踐邏輯的辯證統(tǒng)一。

　　1、全面從嚴(yán)治黨的理論邏輯

　　理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼承和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的營(yíng)養(yǎng)和智慧，把馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，根據(jù)新時(shí)代黨的建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題提出了許多新思想新論斷新要求，形成了完備的理論體系，體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特征，開(kāi)辟了馬克思主義政黨全面從嚴(yán)治黨的新境界。

　　堅(jiān)持馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)。馬克思、恩格斯高度重視無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)問(wèn)題。19世紀(jì)三四十年代，隨著歐洲無(wú)產(chǎn)階級(jí)作為獨(dú)立的政治力量登上歷史舞臺(tái)，馬克思、恩格斯明確提出要建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)自己的獨(dú)立政黨。在他們的指導(dǎo)下，1847年6月，共產(chǎn)主義者同盟成立。馬克思、恩格斯親自為同盟起草宣言、制定章程，不僅為同盟構(gòu)建了一套完整的組織體系，而且規(guī)定了入盟的條件、接收盟員的程序和儀式等。在俄國(guó)革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中，列寧認(rèn)識(shí)到馬克思主義建黨思想的真理性，更加強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨。俄國(guó)社會(huì)民主工黨成立于1898年，但俄國(guó)新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的建立、列寧主義的誕生則是1903年。這一年，俄國(guó)社會(huì)民主工黨第二次代表大會(huì)召開(kāi)。會(huì)上，列寧與馬爾托夫圍繞黨的組織問(wèn)題產(chǎn)生嚴(yán)重分歧。列寧主張黨員必須參加黨的組織，要按照地方服從中央、下級(jí)服從上級(jí)、少數(shù)服從多數(shù)的原則建黨，而馬爾托夫則主張實(shí)行“自治制”，認(rèn)為黨員可以不參加黨的組織，要把黨建設(shè)成一個(gè)“黨員俱樂(lè)部”。這種分歧最終導(dǎo)致政黨分裂，布爾什維克主義誕生。列寧就是帶領(lǐng)按照集中制原則建立起來(lái)的布爾什維克取得了俄國(guó)十月革命的勝利。在建設(shè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨過(guò)程中，馬克思、恩格斯、列寧等還提出了很多重要建黨思想，例如，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須有科學(xué)的理論指導(dǎo)，堅(jiān)持革命的綱領(lǐng)和策略；必須堅(jiān)持民主集中制，執(zhí)行嚴(yán)格紀(jì)律；必須是無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)，成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)各種革命組織的領(lǐng)導(dǎo)核心；等等。這充分說(shuō)明，全面從嚴(yán)治黨是馬克思主義政黨有別于其他政黨的本質(zhì)特征。

　　汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化營(yíng)養(yǎng)。中國(guó)是世界文明古國(guó)之一。中華文明之所以能綿延數(shù)千年，根本在于有中華文化的滋養(yǎng)，有著獨(dú)特的價(jià)值體系。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為中華民族的基因，融入每個(gè)人的血液之中，潛移默化影響著每個(gè)人的思想方式和行為方式。全面從嚴(yán)治黨的許多思想觀念、價(jià)值理念和舉措做法都汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化營(yíng)養(yǎng)。例如，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)“民惟邦本”“大道之行也，天下為公”“天下興亡，匹夫有責(zé)”等責(zé)任倫理；強(qiáng)調(diào)“政者，正也。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”“人不率則不從，身不先則不信”等正己理念；強(qiáng)調(diào)“修己以安百姓”“修其心治其身，而后可以為政于天下”等修身觀念；強(qiáng)調(diào)“從官重恭慎，立身貴廉明”“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤”等廉政情懷；強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩”等規(guī)矩意識(shí)；強(qiáng)調(diào)“言必信，行必果”“人而無(wú)信，不知其可也”等誠(chéng)信哲學(xué)；我國(guó)古代還有監(jiān)察制度，有八府巡按；等等。這些思想、理念和做法都有著鮮明的民族特色和永不褪色的時(shí)代價(jià)值。習(xí)近平總書記在論述全面從嚴(yán)治黨時(shí)常常引用古代典籍、經(jīng)典名句，并結(jié)合新形勢(shì)新問(wèn)題進(jìn)行深刻理論闡發(fā)，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，為全面從嚴(yán)治黨提供了強(qiáng)大的精神基因和豐富的智慧源泉。

　　2、全面從嚴(yán)治黨的歷史邏輯

　　以史為鑒，可以知興替。歷史邏輯是理論邏輯的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。全面從嚴(yán)治黨是歷史發(fā)展的必然結(jié)果。以習(xí)近平同志為核心的黨中央注重把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，把總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)和借鑒其他政黨經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地回答了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的一系列重大問(wèn)題。

　　根植于我國(guó)革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程。我們黨從成立之日起就有著從嚴(yán)治黨的傳統(tǒng)。以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把馬克思主義建黨基本原理同中國(guó)革命具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持思想建黨，提出黨的性質(zhì)宗旨、三大作風(fēng)等許多重要建黨思想，特別強(qiáng)調(diào)“黨要管黨”，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，糾正黨內(nèi)錯(cuò)誤思想，純潔黨的隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)黨的高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，創(chuàng)造了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就。以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，鮮明提出“從嚴(yán)治黨”、制度建黨，抓住管干部這個(gè)關(guān)鍵，整頓黨的組織，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決懲治腐敗，成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”寫入黨章，強(qiáng)調(diào)“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”，在全黨開(kāi)展“三講”教育，從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)等方面全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，明確提出要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入開(kāi)展先進(jìn)性教育，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平�；仡櫄v史，可以說(shuō)，全面從嚴(yán)治黨確保我們黨始終成為全國(guó)人民的主心骨，為我國(guó)革命、建設(shè)和改革取得輝煌成就提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　借鑒其他政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是開(kāi)明開(kāi)放的政黨，對(duì)人類文明的一切優(yōu)秀成果，從來(lái)都結(jié)合實(shí)際，以開(kāi)放態(tài)度積極吸收借鑒。新民主主義革命時(shí)期，我們黨在與中國(guó)國(guó)民黨的合作與斗爭(zhēng)中，看到了國(guó)民黨的興衰成敗過(guò)程，深刻吸取了國(guó)民黨因管黨治黨不嚴(yán)致使自身蛻化變質(zhì)而遭人民唾棄的慘痛教訓(xùn)。新中國(guó)成立后，黨借鑒蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和社會(huì)主義陣營(yíng)兄弟黨的治黨經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放后，我們黨積極吸收和借鑒世界各國(guó)政黨包括西方資產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。在與世界各國(guó)政黨的交往中，20世紀(jì)后期，國(guó)外一些曾長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨老黨紛紛喪失執(zhí)政地位，給我們敲響了警鐘。特別是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，因?yàn)楣茳h治黨不嚴(yán)，致使理想信念喪失，組織紀(jì)律渙散，不正之風(fēng)盛行，貪污腐敗嚴(yán)重，執(zhí)政地位丟失，國(guó)家崩潰解體。蘇共擁有二十萬(wàn)黨員時(shí)奪取了政權(quán),擁有二百萬(wàn)黨員時(shí)打敗了希特勒,而擁有近二千萬(wàn)黨員時(shí)卻失去了政權(quán)。教訓(xùn)何其慘痛。以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)歷史，深刻汲取歷代政權(quán)更迭和各種政治力量衰敗的教訓(xùn)，高度重視全球黨際交往，積極推動(dòng)與其他政黨交流互鑒，通過(guò)政黨間協(xié)商合作促進(jìn)國(guó)家間協(xié)調(diào)合作，既從世界其他政黨那里借鑒治黨治國(guó)經(jīng)驗(yàn)，又為世界政黨政治文明建設(shè)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

　　3、全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐邏輯

　　理論的生命力在于實(shí)踐。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央首次提出“全面從嚴(yán)治黨”，提出了一系列全面從嚴(yán)治黨新理念新思想新舉措，為馬克思主義政黨建設(shè)作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。隨著實(shí)踐的發(fā)展，全面從嚴(yán)治黨必將不斷豐富完善，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　明確黨和國(guó)家事業(yè)前進(jìn)的航向。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)新時(shí)代黨面臨的新任務(wù)新要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，刀刃向內(nèi)進(jìn)行自我革命，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。抓思想從嚴(yán)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，堅(jiān)定理想信念。抓管黨從嚴(yán)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，引導(dǎo)全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。抓治吏從嚴(yán)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，整治用人上的不正之風(fēng)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。抓作風(fēng)從嚴(yán)，從中央政治局立規(guī)矩開(kāi)始，從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題，堅(jiān)持以上率下、以身作則，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。抓反腐從嚴(yán)，堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。抓制度從嚴(yán)，不斷抓緊制度籠子，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。經(jīng)過(guò)近十年努力，全面從嚴(yán)治黨開(kāi)辟了百年大黨自我革命的新境界，使黨經(jīng)歷了革命性鍛造，取得了歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響，探索出一條長(zhǎng)期執(zhí)政條件下解決自身問(wèn)題、跳出歷史周期率的成功道路，構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，創(chuàng)造了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就，中華民族迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。

　　為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨�！蔽覀凕h擁有9500多萬(wàn)名黨員、480多萬(wàn)個(gè)基層黨組織，在14億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的自身建設(shè)關(guān)系國(guó)家命運(yùn)、民族前途、人民幸福。當(dāng)今世界，百年未有之大變局正加速演進(jìn)，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，形勢(shì)環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、對(duì)我們黨治國(guó)理政考驗(yàn)之大前所未有。我們黨作為百年大黨，要始終得到人民擁護(hù)和支持，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把黨建設(shè)好。新的征程上，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記打鐵必須自身硬的道理，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺(jué)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷嚴(yán)密黨的組織體系，著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。