深刻把握共同富裕的本質(zhì)要求和重要特征

　　作者：張冠梓（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息情報(bào)研究院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)）

　　習(xí)近平總書(shū)記在《求是》雜志發(fā)表的重要文章《扎實(shí)推動(dòng)共同富�！分兄赋�，“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征”，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富�！�。共同富裕思想是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)人民幸福，非常重要的一個(gè)方面就是全體人民要實(shí)現(xiàn)共同富裕。社會(huì)主義大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就是為了逐步實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，使發(fā)展成果更公平、更充分地惠及全體人民是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　共同富裕體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化的社會(huì)主義性質(zhì)

　　中國(guó)式現(xiàn)代化是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化道路的歷史進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，彰顯了社會(huì)主義的強(qiáng)大生機(jī)活力。向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，深入推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，既是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是為全球和平穩(wěn)定與繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與中國(guó)力量。

　　社會(huì)主義的本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。1992年鄧小平同志在“南方談話”中指出，“社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富�！薄Ｉ�產(chǎn)力的解放與發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提條件。解放和發(fā)展生產(chǎn)力絕不是“內(nèi)卷”，更不是“躺平”，因此，共同富裕不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。一方面，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)效率與公平的同步提升。解放和發(fā)展生產(chǎn)力是保障全體社會(huì)成員平等、公平、公正地享有發(fā)展權(quán)利和發(fā)展機(jī)會(huì)，重視發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。因此，共同富裕是從全體人民的共同利益出發(fā)，鼓勵(lì)通過(guò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正向溢出效應(yīng)實(shí)現(xiàn)先富帶動(dòng)后富。另一方面，社會(huì)主義是人民物質(zhì)財(cái)富不斷豐富，精神境界不斷提高的嶄新階段，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是統(tǒng)籌推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，共同富裕強(qiáng)調(diào)人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，是中國(guó)式現(xiàn)代化走向成熟的重要標(biāo)志。

　　要堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。促進(jìn)共同富裕須立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的決策部署。一方面，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，必須堅(jiān)持社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、受到公正的法律保護(hù)。另一方面，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，等不得也急不得，必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，對(duì)其長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性要有充分思想準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實(shí)推動(dòng)階段目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)，不能超越階段。

　　要堅(jiān)持按勞分配為主、多種分配制度并存的分配制度。共同富裕并不是“吃大鍋飯”，而是要更加平等地分配社會(huì)財(cái)富，確保所有社會(huì)組成部分都能參與到國(guó)家的財(cái)富分配中。習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)對(duì)高收入的規(guī)范和調(diào)解，依法保護(hù)合法收入，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入，鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會(huì)”。一方面，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，必須鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。另一方面，實(shí)現(xiàn)共同富裕，要盡力而為和量力而行，要建立科學(xué)的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局。

　　共同富裕凸顯了中國(guó)式現(xiàn)代化的基本特征

　　中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命，矢志不渝。新中國(guó)成立以來(lái)特別是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放的快速發(fā)展，黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民朝著實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)不懈努力。黨的十八大以來(lái)，黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。共同富裕越來(lái)越凸顯人民性、發(fā)展性、包容性的基本特征和豐富內(nèi)涵。

　　社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，開(kāi)始積極探索共同富裕道路。新中國(guó)成立以后，中國(guó)成功進(jìn)行了生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造，建立起以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系，徹底廢除剝削制度，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，極大提高了工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民的積極性和創(chuàng)造性。1953年，中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》，將“使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”作為黨在農(nóng)村工作的最根本的任務(wù)。1955年，毛澤東同志在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問(wèn)題》的報(bào)告中明確提出，“在農(nóng)村中消滅富農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度和個(gè)體經(jīng)濟(jì)制度，使全體農(nóng)村人民共同富裕起來(lái)”。進(jìn)行社會(huì)主義革命，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，不僅使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速恢復(fù)和發(fā)展，也使中國(guó)建立起了比較完整的獨(dú)立的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，為中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立自主和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了必要的前提條件。

　　改革開(kāi)放新時(shí)期，通過(guò)先富帶后富探索逐步富裕的路徑。改革開(kāi)放后，中國(guó)共產(chǎn)黨從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)到貧窮不是社會(huì)主義，提出“允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)”的思想主張，并確立“小康”的目標(biāo)，成為達(dá)到共同富裕的基礎(chǔ)和途徑。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)做出“把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，實(shí)行改革開(kāi)放”的歷史性決策。1987年，黨的十三大確立了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了充滿活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。1992年，中央提出確立和建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，取得經(jīng)濟(jì)體制改革理論與實(shí)踐的重大突破。2001年，中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織成員，進(jìn)入深度參與經(jīng)濟(jì)全球化、全面提高對(duì)外開(kāi)放水平的新階段。中國(guó)經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，人民收入水平和生活質(zhì)量同步提升。2010年，中國(guó)超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并躋身中等收入國(guó)家行列，不僅擺脫了貧窮落后的發(fā)展困境，而且創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡，中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大飛躍。

　　進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，揭開(kāi)全面建成小康社會(huì)的新篇章。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代。黨中央的決策部署更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜，促進(jìn)社會(huì)公平正義。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，直接作用于農(nóng)村地區(qū)低收入群體，農(nóng)村居民的收入與福利得到明顯提升，一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的政策開(kāi)始顯現(xiàn)效果，城鄉(xiāng)居民收入差距呈明顯下降趨勢(shì)。在逆全球化與新冠肺炎疫情交互疊加的背景下，全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性風(fēng)險(xiǎn)加劇，多個(gè)國(guó)家貨幣貶值與通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)居高不下，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民共同努力，中國(guó)依然如期完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，提前十年完成聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)。中國(guó)作為人口最多的發(fā)展中國(guó)家，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重大任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。

　　通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕

　　當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕成為新發(fā)展主題。在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)發(fā)展和收入分配差距清醒認(rèn)知的基礎(chǔ)上，黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。相比于高速增長(zhǎng)重視解決總量問(wèn)題，高質(zhì)量發(fā)展更加重視解決結(jié)構(gòu)問(wèn)題。因此，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，是從改革開(kāi)放后允許一部分人、一部分地區(qū)“先富起來(lái)”向?qū)崿F(xiàn)全體人民共同富裕的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

　　繼續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，必須繼續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，重點(diǎn)解決發(fā)展不平衡不充分的矛盾和問(wèn)題。黨的十九大報(bào)告指出，不斷提高人民生活水平，必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。只有生產(chǎn)力水平不斷提高，才能推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化，才能實(shí)現(xiàn)共同富裕，發(fā)展仍然是解決中國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

　　不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，為共同富裕提供制度保障。讓人民群眾共享發(fā)展成果，是更有效地提高人民群眾幸福感和獲得感、更廣泛地激發(fā)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新活力、更持久地保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的內(nèi)在要求。在高質(zhì)量發(fā)展中不斷完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，需要處理好勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入的關(guān)系，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比例，完善稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等再分配機(jī)制的調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，激發(fā)三次分配的巨大潛力。擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，一方面要著力提升低收入群體的收入水平，完善對(duì)“老少邊窮”地區(qū)的精準(zhǔn)支持政策，向欠發(fā)達(dá)地區(qū)復(fù)制轉(zhuǎn)移發(fā)達(dá)地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)。另一方面要合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入，建設(shè)并利用好全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，防止資本無(wú)序擴(kuò)張，依法取締非法收入，堅(jiān)決打擊財(cái)務(wù)造假、偷稅漏稅等獲取非法收入的行為。

　　正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑。在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，需要全力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，持續(xù)深化稅制改革，整頓收入分配秩序，統(tǒng)籌做好教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。從衡量共同富裕的具體指標(biāo)來(lái)看，一是人均可支配收入的增長(zhǎng)速度高于GDP的增長(zhǎng)速度；二是衡量收入分配差距水平的基尼系數(shù)有明顯下降；三是衡量人民生活水平的恩格爾系數(shù)有顯著下降。從各項(xiàng)指標(biāo)的分布特征來(lái)看，一是城鄉(xiāng)差距收斂到合理區(qū)間；二是東西部、南北方的地區(qū)差距收斂到合理區(qū)間；三是第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)差距收斂到合理區(qū)間；四是中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距收斂到合理區(qū)間。