從嚴(yán)治黨要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起

全面從嚴(yán)治黨　徐 駿作（新華社發(fā)）

　　黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。實踐證明，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”，是黨員干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風(fēng)政風(fēng)的“凈化器”。我們黨要贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭新勝利、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就要著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，為持續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨、把黨建設(shè)得更加堅強有力打下堅實基礎(chǔ)。

　　抓好思想政治教育這個首要任務(wù)

　　加強思想政治教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。要大力推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神作為必修課，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作、規(guī)范行為。

　　做到學(xué)而信。習(xí)近平同志系列重要講話開辟了中國特色社會主義理論體系的新境界，展現(xiàn)了當(dāng)代中國馬克思主義強大的真理力量和實踐力量。要通過讀原著、學(xué)原文、悟原理，系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進學(xué)，著力掌握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，著力掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，提高政治覺悟和思想境界，補足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。

　　做到學(xué)而思。教之無物，行而不遠。理想信念教育要貼近工作實際、貼近現(xiàn)實問題、貼近黨員訴求，推動思想教育由單項灌輸向雙向互動轉(zhuǎn)變。要針對黨員干部的思想困惑和模糊認(rèn)識，開展專題研討，著力解疑釋惑，增強黨員干部運用科學(xué)理論廓清思想迷霧的能力。

　　做到學(xué)而行�！耙粋�行動勝過一打綱領(lǐng)”。要把加強思想政治教育與錘煉實踐能力緊密結(jié)合起來，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實新發(fā)展理念等進行學(xué)習(xí)研究，有計劃地選派干部到復(fù)雜環(huán)境、艱苦崗位、邊遠地區(qū)和基層一線砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長才干。同時，加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，大力培育和弘揚忠誠老實、光明磊落、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀。

　　強化紀(jì)律和規(guī)矩這個制度保障

　　我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，鐵的紀(jì)律和規(guī)矩是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的制度保障。

　　始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。只有經(jīng)常性地用紀(jì)律衡量每個黨員的言行，嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活才有切實保障。要立規(guī)明矩，把紀(jì)律和規(guī)矩樹起來、嚴(yán)起來，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等六大紀(jì)律，確保做人做事始終走正道、揚正氣。

　　突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，將維護核心的要求轉(zhuǎn)化為思想自覺、黨性觀念、紀(jì)律要求和實際行動。堅決反對有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策，堅決反對個人主義、分散主義、本位主義，堅決反對違背組織原則、不請示不報告、不按程序辦事，堅決反對違反組織紀(jì)律、搞小圈子、搞陽奉陰違、搞非組織活動。

　　堅持違紀(jì)必究、失責(zé)必問。紀(jì)律和規(guī)矩不是可以伸縮的“橡皮筋”，而是帶電的高壓線，是不可觸碰的紅線、不可逾越的底線，必須嚴(yán)格遵守。任何違反紀(jì)律和規(guī)矩的行為，一經(jīng)查實都要嚴(yán)肅追究、嚴(yán)肅處理。

　　把好選人用人這個組織關(guān)口

　　選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須把端正選人用人導(dǎo)向作為著眼點和著力點。

　　嚴(yán)格把關(guān)。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把對黨絕對忠誠作為評價、識別和檢驗干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，深入考察干部的政治信仰、政治立場、政治定力、政治品格，注重考察干部在同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致、維護黨中央權(quán)威、貫徹黨中央決策部署、維護黨的集中統(tǒng)一方面的表現(xiàn)。政治上有問題的一票否決，廉潔上有硬傷的不予使用。

　　匡正風(fēng)氣。堅決整飭跑官要官、買官賣官、拉票賄選行為，堅決抵制向黨伸手要職務(wù)、要名譽、要待遇的行為，堅決反對向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，做到誰提名誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)督誰負(fù)責(zé)。開展干部選拔任用工作專項巡視，凡發(fā)現(xiàn)“帶病提拔”、突擊提拔、違規(guī)任用等問題，一律對選拔任用過程進行倒查，一查到底、問責(zé)到人。

　　端正導(dǎo)向。堅持五湖四海、公道正派，以嚴(yán)實作風(fēng)把好干部選出來、用起來，形成注重實績、重視基層和崇尚實干的導(dǎo)向。建立健全干部能上能下，能者上、庸者下、劣者汰的長效機制。建立容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，營造鼓勵創(chuàng)新、勇于負(fù)責(zé)、寬容失誤、愛護干部的良好氛圍。

　　規(guī)范組織生活這個重要載體

　　黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進行教育、管理和監(jiān)督的重要形式。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須進一步規(guī)范黨的組織生活。

　　發(fā)揮黨支部的主動性。認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會和談心談話、民主評議黨員等制度，探索主題黨日、黨員活動日、“微支部”和“微黨課”等做法，推動各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進工作。

　　增強活動的實效性。堅持繼承與創(chuàng)新有機統(tǒng)一，既正本清源，繼承黨內(nèi)政治生活的優(yōu)良傳統(tǒng)；又與時俱進，加強對黨員思想動態(tài)的綜合研判，創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容形式、途徑方法，使各種形式的組織生活都有實質(zhì)性內(nèi)容和實際效果。

　　強化制度的嚴(yán)肅性。各級黨委（黨組）要把嚴(yán)格黨的組織生活制度納入黨建工作責(zé)任制，加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，切實抓出成效。經(jīng)常對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活的情況進行督促檢查，對長期不參加或拒不參加組織生活的黨員從嚴(yán)作出組織處理、紀(jì)律處分。

　　用好批評和自我批評這個思想武器

　　批評和自我批評是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要手段，是黨內(nèi)政治空氣的“清潔劑”。要把民主生活會作為開展批評和自我批評的重要陣地。

　　堅持問題導(dǎo)向。進一步聚焦問題，無論是批評他人還是自我批評都要直指問題、直戳要害，防止以講道理代替談問題、以班子問題代替?zhèn)�人問題、以工作建議代替批評意見，對誡勉談話涉及的問題、巡視發(fā)現(xiàn)的問題的整改情況以及上級函詢的問題，在民主生活會上要作出說明。

　　融入工作生活。批評和自我批評不能只停留在民主生活會、組織生活會上，而應(yīng)貫穿到工作生活的方方面面，多用常用、用活用好。黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于并善于聽取各方面意見特別是不同意見，鼓勵反映真實情況。黨內(nèi)工作會議的報告、講話以及各類工作總結(jié)，上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部檢查指導(dǎo)工作，都要既講成績和經(jīng)驗，又講問題和不足；既注重解決問題，又要從問題中反思自身工作和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　營造良好風(fēng)氣。黨的十八大以來，中央政治局帶頭開展批評和自我批評，為全黨帶了好頭，產(chǎn)生了良好示范效應(yīng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的黨性覺悟和擔(dān)當(dāng)精神，勇于自我批評，敢于進行批評，坦誠接受批評，習(xí)慣在監(jiān)督下工作、在批評中進步。要把黨員干部開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評作為衡量組織生活質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。

　　突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”

　　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，應(yīng)突出重點，抓住各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。

　　增強政治意識。領(lǐng)導(dǎo)干部必須頭腦清醒、立場堅定，保持高度政治自覺，決不能搞小山頭、小圈子、小團伙，決不能拉私人關(guān)系、搞人身依附、培植個人勢力、形成利益集團。應(yīng)做政治上的明白人，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央同心同德、保持高度一致。要自覺對照習(xí)近平同志指出的“七個有之”查找自身問題，對照“十個必須”明確努力方向，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的各項要求落實到日常修為和具體工作中。

　　發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要清醒認(rèn)識自己崗位的特殊重要性，職位越高越要自覺按照我們黨提出的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，越要做到黨性堅強、黨紀(jì)嚴(yán)明，以黨的方向為方向、以黨的意志為意志。要增強自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，對照《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，帶頭檢查自己的思想和行為，帶頭落實黨內(nèi)政治生活的各項要求，帶頭接受黨內(nèi)監(jiān)督，為廣大黨員干部作好表率。

　　落實管黨責(zé)任。認(rèn)真落實各級黨委（黨組）的主體責(zé)任、書記的第一責(zé)任、班子成員的分管責(zé)任，完善管黨治黨體制機制、責(zé)任清單，做到責(zé)任清、任務(wù)明。對管黨治黨不力，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)嚴(yán)重問題、政治生態(tài)惡化的，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮警示作用，喚醒責(zé)任意識，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。

　　（作者為中共河北省委常委、組織部部長）

　　《 人民日報 》（ 2017年02月20日 07 版）