深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要用好“兩只手”

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅是2017年經(jīng)濟工作穩(wěn)中求進的總抓手和“牛鼻子”，而且是整個“十三五”時期中國經(jīng)濟工作的主線。中央經(jīng)濟工作會議就2017年如何進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做出了全面安排，除了提出繼續(xù)深入推進去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板這“三去一降一補”外，還明確提出要大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強調(diào)要深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，以創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，釋放國內(nèi)需求潛力，增強內(nèi)生發(fā)展動力。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破除制約中國經(jīng)濟高效良性運行的結(jié)構(gòu)性、體制性障礙，切實減少無效供給、擴大有效供給，提升整個供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，僅靠政府“拳打腳踢”，用好財政、金融、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、投資、消費、價格、土地、環(huán)保政策等“十八般武藝”還不夠，還必須依靠市場發(fā)力，通過建立公平市場競爭環(huán)境，推進國有企業(yè)改革，保護各類產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮供求均衡和價格引導(dǎo)機制作用，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用來予以保障。歸結(jié)一句話，就是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要用好看得見和看不見的“兩只手”。

　　從理論上講，用“兩只手”推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。中國特色社會主義市場經(jīng)濟最重要的特征，就是始終強調(diào)要用好“兩只手”，不搞單打一。習(xí)近平總書記指出：“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是要進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，提高有效供給，提高全要素生產(chǎn)率，最大限度地滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。為此，必須破除阻礙生產(chǎn)要素有效流動和資源優(yōu)化配置的各種結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙，沖破各種利益藩籬的阻撓。而要實現(xiàn)這樣一個根本目的，沒有政府的參與和政府的“自我革命”，僅靠發(fā)揮市場作用是不可能的。

　　目前，我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的諸多結(jié)構(gòu)性失衡，與“越位”有關(guān)，與“缺位”導(dǎo)致公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給不足亦有關(guān)。因此，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先是政府要“自我革命”，把推進市場經(jīng)濟法治化、嚴(yán)格保護各類財產(chǎn)權(quán)、維護市場秩序和公平競爭、提高公共產(chǎn)品與服務(wù)、維護公平正義和宏觀經(jīng)濟調(diào)控等牢牢抓在手上，發(fā)揮好“看得見的手”的作用，真正做到用政府權(quán)力的減法來換取市場和社會活力的加法和乘法。

　　從實踐上看，無論是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，還是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，尤其是要推動一批關(guān)系到市場經(jīng)濟體制基石建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域改革，如國企改革、土地改革、金融改革、財稅改革、住房制度改革、行政體制改革、司法改革等，都需要政府力量和政府推動改革的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，只有這樣，市場優(yōu)化配置資源的正能量才能充分釋放，更多更優(yōu)的稀缺資源才能最大限度配置在勞動生產(chǎn)率更高、發(fā)展?jié)摿Ω�大、老百姓需求更迫切的行業(yè)和領(lǐng)域，進而才能更好地實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的。當(dāng)前，中國經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有優(yōu)的健康發(fā)展態(tài)勢日益明顯，尤其是工業(yè)回暖，企業(yè)利潤顯著增長的現(xiàn)實也充分證明，只要政府在“三去一降一補”上真出手，讓市場在資源配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品換代、品牌培育上唱主角，全要素生產(chǎn)率就會大幅提高，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式就會不斷涌現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展的新動能就會加速形成，廣大人民群眾就能從經(jīng)濟繁榮中獲得更多實惠。