滬港對接滬臺突破 上海政協(xié)構想兩岸三地金融合作

　　滬港臺兩岸三地金融合作關鍵在于互動、互補、互贏。日前召開的上海市政協(xié)十一屆三十八次主席會議審議并通過了關于兩岸三地金融合作的建議。市政協(xié)提出，拓寬滬臺合作渠道，深化滬港合作內(nèi)涵，創(chuàng)新滬港臺合作機制，確保兩岸三地金融合作良性互動和健康發(fā)展，是合作共贏的遵循原則，也是必然選擇。

　　上海市政協(xié)注意到，今年以來，無論是社情民意還是委員提案，涉及加強兩岸三地金融合作的內(nèi)容明顯增加。在與政府部門的信息互通中，市政協(xié)也了解到滬港臺各個方面對此需求日增，要求漸高。為此，市政協(xié)港澳臺僑委員會組織港澳委員，聯(lián)合民革市委、臺盟市委、市臺聯(lián)和市臺辦等部門，在今年上半年圍繞兩岸三地金融合作主題開展了多方面的調研工作。在此基礎上，市政協(xié)提出了一個滬港全面對接、滬臺重點突破，努力構建兩岸三地互動、互補、互贏的金融合作格局構想。

　　滬港全面對接的重點是金融業(yè)務和市場建設，上海市政協(xié)調研后提出，加強兩地政府金融機構方面的合作，進而推動上海與香港的金融合作，對于提高中國在全球金融體系中的地位和作用具有重要意義。上海國際金融中心要以發(fā)展人民幣產(chǎn)品為中心，香港金融發(fā)展目標是成為人民幣的海外業(yè)務中心，因此滬港兩地可以共推人民幣衍生工具，如人民幣遠期、人民幣期貨等。不少港澳委員提出，上海國際金融中心的發(fā)展很大程度上決定于人民幣的國際化進程，而香港可以成為人民幣國際化的試驗田，港幣可以成為人民幣國際化的緩沖區(qū)。因而，完全有必要在滬港兩地政府、金融管理部門、行業(yè)協(xié)會、金融機構等之間搭建溝通交流平臺，經(jīng)常就兩地金融合作、金融發(fā)展的重大問題進行探討和磋商，通過組織舉辦金融論壇、專題會議、貿(mào)易博覽會等活動，增進彼此了解，推動滬港金融合作的深入發(fā)展。

　　調研組在和滬港臺金融業(yè)內(nèi)人士的交流中了解到，當前，滬港、港臺之間都有密切的金融合作關系，但滬臺之間的金融合作關系相對薄弱。上海與香港、臺灣地域相近，人文相通，有著廣泛的經(jīng)濟和社會聯(lián)系，就港臺金融合作的現(xiàn)實情況和發(fā)展趨勢來看，滬臺加強金融合作勢必要借助香港這一中介平臺，從而帶動兩岸三地金融合作的整體進步。上海市政協(xié)據(jù)此提出，滬臺重點突破關鍵是要加大兩岸金融機構合作力度。隨著兩岸關系的新發(fā)展，兩岸的金融合作與經(jīng)貿(mào)合作如何匹配，這是擺在兩岸業(yè)界人士面前的共同命題。在新的形勢下，作為兩岸經(jīng)濟合作重要陣地的上海，理應對滬臺金融合作進行戰(zhàn)略性規(guī)劃，更要把上海率先建成兩岸金融政策的先行先試區(qū)、金融機構合作的中心集聚區(qū)、金融業(yè)務的創(chuàng)新試驗區(qū)。例如，銀行業(yè)合作可以鼓勵滬臺金融機構開展并購重組和交叉持股，進一步密切雙方金融機構合作，更快更好地進入和適應對方市場；或推動滬臺金融機構在農(nóng)村基層金融機構的創(chuàng)設和管理上進行合作，并鼓勵臺資金融機構參股村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村地區(qū)小額貸款公司。(記者　顧意亮)

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