日前，在316國道陜西安康漢濱區(qū)段，交警開著單位廚房的買菜車上路罰超載，司機(jī)投訴后，100元罰款被提高至2000元。

　　這起事件，活脫脫一出滑稽“肥皂劇”：為了避免超載車躲避檢查，開著買菜民用車上路執(zhí)法，且執(zhí)法時拒不出示證件；處罰200還價為100，在遭投訴后，處罰立馬飆升為頂格的2000元。連安康交警支隊某負(fù)責(zé)人也稱彈性這么大的執(zhí)法是第一次聽說。

　　執(zhí)法者須表明身份，這是我國《行政處罰法》所明確規(guī)定的，尤其是在警察開著民用牌照汽車執(zhí)法時，可能被誤認(rèn)為假冒，更有表明身份的義務(wù)。

　　再說“彈性執(zhí)法”。法律是剛性的，而且在法律面前人人平等，罰與不罰、罰多罰少、從輕還是從重，執(zhí)法者都必須依法而行，雖有一定的裁量空間，但絕沒有討價還價的余地。同時，違法者也有權(quán)利，可以對處罰的事實(shí)和理由提出質(zhì)疑和抗辯，任何人不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

　　具體到超載違法行為，處罰應(yīng)在法定處罰幅度和空間內(nèi)，依據(jù)法定程序進(jìn)行，而不能在罰與不罰、罰多罰少上作任意而無限制的決定，否則法律豈不成了可松可緊的橡皮筋？尤其是不能因?yàn)檫`法行為人的申辯而加重處罰，否則就是對相對人法定陳述、申辯權(quán)利的非法剝奪和侵犯。因違法行為人的申辯，將罰款由最低幅度以下的100元一下躥升為最高幅度的2000元，正常的執(zhí)法活動，無疑已異化為打擊、報復(fù)性執(zhí)法，使其正當(dāng)性和合法性以及可接受性蕩然無存。

　　執(zhí)法做到公正合法，不僅僅是對一人一事一法負(fù)責(zé)，更可以傳遞出執(zhí)法者對法律的敬畏和信仰。也只有執(zhí)法者自己先尊崇法律，才可以帶動民眾守法，社會才實(shí)現(xiàn)善治。（劉行）