公積金管理應(yīng)兼顧公平與效率

時(shí)間:2014-08-27 14:02   來(lái)源:長(zhǎng)沙晚報(bào)

  據(jù)披露,全國(guó)住房公積金繳存額的官方數(shù)據(jù),2008年后就再無(wú)更新。有消息稱,由于公積金用途受限、提取困難,全國(guó)約5600億元公積金處于沉睡狀態(tài),而各種公積金重要信息不透明,已為管理者創(chuàng)造了尋租空間。住建部近日發(fā)文稱,下半年將對(duì)公積金相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)督查。(8月26日《中國(guó)證券報(bào)》)

  有關(guān)住房公積金大量閑置的報(bào)道,這些年來(lái)可謂層出不窮,然而,住房公積金“躺”著不動(dòng)依然成為難解的命題。

  從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,一方面,現(xiàn)在大量公積金并未在低收入群體中得到有效使用;另一方面,有一部分職工或者家庭遭到變故導(dǎo)致生活困難,他們面臨的首要問(wèn)題也許不是改善住房,而是解決當(dāng)務(wù)之急的生活困難問(wèn)題。那么,是否可以考慮讓它與整個(gè)社會(huì)保障體系結(jié)合起來(lái),公積金的使用不局限于購(gòu)房,而是包括治病、養(yǎng)老和子女教育等方面,讓低收入者可以切實(shí)從中獲益。事實(shí)上,以公積金繳付醫(yī)療費(fèi)用和其他家庭大額資金支出,以解賬戶繳存者日;旧罾щy的政策實(shí)踐,在南京、銀川、東莞等地已先后實(shí)行。此外,近日還有報(bào)道稱,“北京住房公積金開(kāi)始辦理按月提取”,這將會(huì)更好地盤活公積金。這些探索經(jīng)驗(yàn)如果逐漸成熟,可否向更大范圍推廣?從而為使用渠道單一的住房公積金解套,也讓更多中低收入者可以用住房公積金解決燃眉之急。

  同時(shí),即使對(duì)于專一使用住房公積金貸款買房的民眾來(lái)說(shuō),遭遇開(kāi)發(fā)商和銀行對(duì)住房公積金貸款不太“感冒”的利益不對(duì)稱現(xiàn)象也非鮮見(jiàn)。開(kāi)發(fā)商和銀行的消極作為,在于公積金貸款審批時(shí)間長(zhǎng)、程序復(fù)雜、商業(yè)貸款的利潤(rùn)明顯高于公積金貸款,這一障礙同樣存在于購(gòu)房者申辦過(guò)程中。

  公積金貸款的設(shè)立,是為了緩解購(gòu)房者貸款的巨大壓力,體現(xiàn)的是社會(huì)公平,那么公積金的使用和管理同樣需要講求效率和實(shí)用。強(qiáng)化住房公積金監(jiān)管之外的市場(chǎng)之道,應(yīng)不斷完善公共政策的設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)和發(fā)展邏輯,而現(xiàn)在住房公積金官方數(shù)據(jù)如此滯后,恰恰反映出信息公開(kāi)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就公積金增值的投資項(xiàng)目明細(xì)、資金流向、產(chǎn)生效益,事無(wú)巨細(xì)一律公開(kāi),從而確保民眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(畢 舸)

編輯:李杰

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