法官是極其專業(yè)的人才,不僅需要學(xué)歷,更需要經(jīng)歷；再聰明、學(xué)歷再高的人,不經(jīng)歷練,都很難成為現(xiàn)代社會的合格法官

　　浙江省政府新聞辦官方微博日前發(fā)布,現(xiàn)任平陽縣委書記、省委黨校研究生學(xué)歷的王中毅擬提名為臺州市中級人民法院院長候選人。消息一出,引發(fā)網(wǎng)絡(luò)吐槽(9月24日《南方都市報(bào)》)。

　　我國法官法和人民法院組織法對法官和法院院長的任職資格都有規(guī)定。人民法院組織法第33條對可以被選舉為法院院長人選的條件,規(guī)定得比較寬松,理論上只要年滿二十三周歲、未被剝奪政治權(quán)利者都有資格被選舉為法院院長；但同時(shí)又規(guī)定人民法院的審判人員必須具有法律專業(yè)知識。法官法第9條規(guī)定了法官的任職條件,也有對法律專業(yè)知識的要求,主要體現(xiàn)在學(xué)歷和法律工作經(jīng)歷上:高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識,從事法律工作滿二年；有碩士以上學(xué)歷的,從事法律工作滿一年；法官法施行之前的審判人員不具備這個(gè)條件的,應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)；部分確有困難的地區(qū),經(jīng)最高人民法院審核,學(xué)歷條件可放寬為法律專業(yè)專科畢業(yè)。

　　那么,這里面問題就出來了。首先,法官法中規(guī)定的“高等院校”并不是一個(gè)嚴(yán)格的法律術(shù)語,高等教育法第18條規(guī)定,“高等教育由高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)實(shí)施�！薄捌渌�高等教育機(jī)構(gòu)實(shí)施非學(xué)歷高等教育�！蹦敲�,黨校是不是法定的“高等學(xué)校”,黨校研究生學(xué)歷是不是符合法官法規(guī)定的“學(xué)歷”,在法律上應(yīng)該是存在疑問的。而且,法官法第12條又規(guī)定,“初任法官采用嚴(yán)格考核的辦法,按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),從通過國家統(tǒng)一司法考試取得資格,并且具備法官條件的人員中擇優(yōu)提出人選�！薄叭嗣穹ㄔ旱脑洪L、副院長應(yīng)當(dāng)從法官或者其他具備法官條件的人員中擇優(yōu)提出人選�！蹦敲�,人民法院的院長和副院長應(yīng)該既可從法官中,又可從“其他具備法官條件的人員”中擇優(yōu)提出人選。前者自然沒有問題,但如果是后者,是不是意味著人民法院院長、副院長的任職條件比初審法官還要低呢?而根據(jù)法官法第2條的規(guī)定,法院院長也是法官,那它又如何跟第12條第2款的規(guī)定協(xié)調(diào)呢?

　　這樣,問題就比較清晰了。對于一個(gè)具體的候選人,如果要被提名為中級人民法院院長而不發(fā)生法律異議的話,雖然其是否擔(dān)任過縣委書記并不是一個(gè)減分的因素,但比較明確的是,必須具備高等教育法所規(guī)定的高等學(xué)校學(xué)歷以及相應(yīng)的法律工作經(jīng)歷,理論上還要通過司法考試。而從法官任職條件的國際經(jīng)驗(yàn)來看,這些條件已經(jīng)較為寬松。

　　不過,我國的確長期存在著黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到法院擔(dān)任院長或其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的現(xiàn)象。這一方面是我們培養(yǎng)綜合性復(fù)合型人才的思路,另一方面也體現(xiàn)黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)。這是完全可以理解的。但司法工作的確有其特殊的專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的要求。在現(xiàn)代法治社會,法官應(yīng)該是中立、客觀、專業(yè)的第三方裁決者,一方面,他們也生活在繁華塵世,但另一方面,又必須保持對日常具體政治事務(wù)、經(jīng)濟(jì)行為和喧囂雜亂的社會思潮的距離,保持一種超然的狀態(tài),從而能夠依照專業(yè)的法律知識、縝密的法律推理和論證,冷靜理性地實(shí)現(xiàn)公正裁判。因此,法官是極其專業(yè)的人才,不僅需要學(xué)歷,更需要經(jīng)歷；再聰明、學(xué)歷再高的人,不經(jīng)歷練,都很難成為現(xiàn)代社會的合格法官。

　　因此,如果對所有相關(guān)法律都做最寬泛的理解且不考慮通過司法考試因素的情況下,縣委書記提名法院院長候選人也未嘗不可。以其更寬的視野,也許會做得很好。公眾提出疑問的本質(zhì),不是質(zhì)疑某個(gè)具體的人能否做法官,也不是質(zhì)疑縣委書記能否轉(zhuǎn)崗做法院院長。而是具備什么資質(zhì)的人才能做一名法官或者法院院長?其背景是,社會公眾對司法工作在某些方面客觀上所存在的疑慮。十八屆三中全會決定已經(jīng)提出要建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度和完善遴選機(jī)制,四中全會也即將在全面推進(jìn)依法治國方面作出新的重大部署,這都是對人民關(guān)切的回應(yīng)。那么,以

　　符合司法工作規(guī)律的方式來遴選法官和法院院長,就不僅是中央精神的要求,也是依法治國的應(yīng)有之義。(支振鋒)