應(yīng)該打破教材的銷售壟斷

時間:2015-06-12 10:41   來源:中國青年報

  近日,國家發(fā)改委表示下放教材和部分服務(wù)價格定價權(quán)限。下放到省級管理的定價項目包括教材價格,即列入中小學(xué)用書目錄的教科書和列入評議公告目錄的教輔材料印張基準(zhǔn)價。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,教材并不是作為普通商品或普通書籍銷售,而是被視為一種公共產(chǎn)品,不會作為盈利產(chǎn)品而采取市場化定價,教材的價格也不會出現(xiàn)大幅度上漲。(《北京青年報》6月11日)

  關(guān)于漲價之憂,筆者傾向于“不會大幅漲價”的結(jié)論。因為放開的只是中央政府的全國定價,而沒有放開地方價格監(jiān)管。同時,我國中小學(xué)教材一般不采用市場發(fā)行的模式,尤其是在義務(wù)教育階段,為教材埋單的不是中小學(xué)生及家長,而是教育部門;蛟S可以這樣預(yù)期,即便教材會漲價,其成本也不會直接加重學(xué)生及家長的負(fù)擔(dān)。

  筆者更關(guān)心的是教材的銷售渠道的壟斷問題。首先要說的是,中小學(xué)教材在整個圖書行業(yè)的比重不低。此前,當(dāng)當(dāng)網(wǎng)CEO李國慶就表示,中國圖書市場700億元規(guī)模,扣掉教材、教輔,可能才三四百億?墒,就目前的現(xiàn)狀來看,有資格銷售中小學(xué)教材的只有新華書店。

  雖然說當(dāng)下我國中小學(xué)教材的定價都普遍較低,多為10元上下,但這不等于說銷售教材就無利可賺。既然有利可賺,那為何只允許一家專賣?如果說教材的編纂需要政府部門嚴(yán)格監(jiān)管,那么,在發(fā)行問題上,則應(yīng)該適度放開。(王傳濤)

編輯:張潔

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