人社部等日前下發(fā)通知，要求各地按規(guī)定發(fā)放高溫津貼。盡管國家早有相關(guān)規(guī)定，但許多地方仍有不少公眾吐槽稱“沒領(lǐng)到”。有的老板不按規(guī)定按月份發(fā)放，竟按超過35度的高溫天氣具體天數(shù)發(fā)放，有的單位用綠豆、飲料等防暑降溫物資“沖抵”，蒙混過關(guān)。（7月14日新華網(wǎng)）

　　媒體關(guān)注高溫津貼一般有兩個視角，一是落實不到位勞動者拿不到，二是N年了也不提高標準。不過，既然根本拿不到，提不提高標準也就沒那么重要了。隨著全國各地陸續(xù)進入“燒烤模式”，高溫津貼落實難很自然又成了熱門話題。不用說，戶外勞動者沒津貼可拿仍是行業(yè)潛規(guī)則，忍氣吞聲仍是勞動者無奈之選。至于到底多少人拿不到，各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)說法不一，有的說八成，有的說半數(shù)，反正不是少數(shù)現(xiàn)象。

　　說實話，很多媒體關(guān)注高溫津貼發(fā)放情況，差不多也是季節(jié)性地“例行公事”。因為，這實在算不上什么新聞，套用最近很熱的“僵尸肉”提法，高溫津貼落實難是名副其實的“僵尸新聞”——年年報道年年如是，報跟沒報一樣，不報白不報，報了也白報。盡管新華社的報道嚴厲指出“高溫津貼制度落實不到位，不僅是對勞動者利益的侵害，也損害著國家的法治形象”，但我猜這件“損害國家法治形象”的事情，明年八成還會繼續(xù)上演。

　　眾所周知，1960年頒布的《防暑降溫措施暫行條例》，是之前被吐槽最多的，人們總會問：高溫又來了，立法還會遠嗎？2012年，《防暑降溫措施管理辦法》終于公布實施，但人們很快發(fā)現(xiàn)，高溫津貼還是拿不到，高溫假還是享受不了。于是，新規(guī)帶來的最大變化，似乎就是高溫津貼的“僵尸新聞”換了一種寫法。試想，如果高溫津貼的“僵尸新聞”繼續(xù)這樣寫下去，那無疑將是一件很悲哀很無趣的事情，確有必要提高到依法治國的層面來解讀。

　　歸根到底，高溫津貼落實難，不是立法的問題而是執(zhí)法的問題。企業(yè)在高溫津貼上的守法意識如此淡薄，一方面固然是能省則省節(jié)約成本，另一方面更重要的，則是法不責(zé)眾的違法零成本預(yù)期。事實也的確如此：我就是不發(fā)，你勞動者還能怎樣？舉報我，我先開了你不說，執(zhí)法部門還不一定會來，就算來了也無非配合走個形式。企業(yè)都是“理性經(jīng)濟人”，執(zhí)法不能戳到痛處，勞動者又那么弱勢，高溫津貼要被自動落實，哪有那么容易？

　　不過，如果地方政府對于落實高溫津貼足夠重視，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，要督促企業(yè)依法發(fā)放高溫津貼其實沒有想象的那么困難。一方面，勞動者舉報應(yīng)該有方便的平臺和途徑；另一方面，所有的勞動者舉報都應(yīng)得到及時回復(fù)。而在企業(yè)的方面，只要不依法發(fā)放高溫津貼的行為被證實，就應(yīng)記入企業(yè)誠信體系，影響其經(jīng)營行為的方方面面，成為“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”大數(shù)據(jù)的重要組成。

　　某種意義上，以盈利最大化為目標的企業(yè)都有逃避義務(wù)的“天性”，關(guān)鍵是，要用好的制度去約束其“天性”。所以，不讓高溫津貼的“僵尸新聞”繼續(xù)寫下去，要看地方政府部門能否足夠重視并且有效作為。（舒圣祥）