伴隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，外賣O2O在追求價(jià)廉的同時(shí)，保障質(zhì)優(yōu)也就是食品的安全將會(huì)是其能夠生存下去的不二選擇。

　　據(jù)媒體近日?qǐng)?bào)道，外賣O2O平臺(tái)早餐配送業(yè)務(wù)正在遭遇城管查抄。城管方面表示，查抄外賣早餐業(yè)務(wù)有兩個(gè)原因：外賣平臺(tái)亂堆物料和擅自擺放設(shè)點(diǎn)，涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，到家美食會(huì)、美團(tuán)外賣等主要外賣O2O平臺(tái)工商信息的企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍均是互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)，并不包括餐飲相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　城管方面所指的亂堆放問(wèn)題，如果在私人物業(yè)范圍，在寫字樓內(nèi)，只需業(yè)主同意，并不屬于城管管轄范圍。如果在城市公共地段，當(dāng)然另當(dāng)別論。這個(gè)十分容易界定。

　　至于無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，按現(xiàn)階段的法律來(lái)看仍然比較模糊。雖然《食品安全法》明確規(guī)定，從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可�！妒称妨魍ㄔS可證管理辦法》也規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在依法取得《食品流通許可證》后，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)工商登記。

　　但是，需要指出的是，《食品流通許可證》一般適用于標(biāo)準(zhǔn)快銷類食品，也就是方便面、啤酒、餅干之類的成品，并不適用于餐廳現(xiàn)場(chǎng)制作的食品。法無(wú)禁止即可為，既然國(guó)家相關(guān)政策存在滯后性，企業(yè)這么做并不違法，那么，就沒(méi)有理由以企業(yè)沒(méi)有《食品流通許可證》為由禁止企業(yè)從事配送業(yè)務(wù)。

　　在一二線城市餐飲外賣需求本來(lái)就是一個(gè)較大的市場(chǎng)，特別寫字樓白領(lǐng)吃飯問(wèn)題，不但是困擾白領(lǐng)的一個(gè)選擇難題，也是政府部門的一道難題。從白領(lǐng)的早餐到午餐，不少地方政府，特別是一線大城市的CBD地區(qū)，都有相應(yīng)的支持措施，甚至補(bǔ)貼。現(xiàn)在市場(chǎng)不要政府花一分錢，很好地解決了這個(gè)問(wèn)題，這個(gè)時(shí)候，應(yīng)有的態(tài)度是疏導(dǎo)而不是禁止。

　　至于占道、亂堆放，這本來(lái)就是可以與企業(yè)一起想辦法化解的問(wèn)題。政府支持新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+”讓各個(gè)行業(yè)乘上互聯(lián)網(wǎng)的快車迅速發(fā)展，那么，一律封堵查抄可能容易陷入因噎廢食的境地。

　　當(dāng)然，食品配送過(guò)程中的安全問(wèn)題確實(shí)是外賣O2O平臺(tái)不能回避的。經(jīng)過(guò)此前爆炸式發(fā)展積累下的風(fēng)險(xiǎn)，一旦爆發(fā)出來(lái)，對(duì)行業(yè)會(huì)造成極大的傷害。即使外賣行業(yè)的發(fā)展不會(huì)因此受到大的阻礙，但是，對(duì)行業(yè)中的企業(yè)而言，很可能成為目前激烈競(jìng)爭(zhēng)的外賣行業(yè)中的黑天鵝事件，此消彼長(zhǎng)地改變一個(gè)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的份額。

　　當(dāng)然，伴隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，外賣O2O在追求價(jià)廉的同時(shí)，保障質(zhì)優(yōu)也就是食品的安全將會(huì)是其能夠生存下去的不二選擇。市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)恰恰就在于，在大多數(shù)時(shí)候，市場(chǎng)的“看不見的手”的自發(fā)調(diào)控都會(huì)比政府的“看得見的手”的調(diào)控做得更好。

　　而對(duì)于監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，一味封堵并不是解決外賣O2O食品安全問(wèn)題的有效渠道。畢竟，餐飲外賣正如餐飲門店本身一樣，本來(lái)就是共生的。外賣O2O的存在只不過(guò)使得這一現(xiàn)象更加規(guī)模化和常態(tài)化，監(jiān)管部門盡快跟上時(shí)代的步伐，完善外賣行業(yè)的流程和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，督促企業(yè)在此基礎(chǔ)上改進(jìn)、提升食品安全的保障力度，也許比一律查抄更為有效。（劉遠(yuǎn)舉 上海金融與法律研究院研究員）