老百姓希望所有官員都不貪財(cái)色

　　“‘不偷懶、不貪錢(qián)、不貪色、不整人’，今天，可以坦然地說(shuō)，我兌現(xiàn)了在人大會(huì)上的承諾。”一位縣長(zhǎng)作了一次普通述職報(bào)告，卻因?yàn)槠渲械摹八牟弧背兄Z以及對(duì)自己的廉政總結(jié)，成為近日備受矚目的新聞人物。

　　7月30日，祁東縣黨政門(mén)戶網(wǎng)站“曬”出了縣長(zhǎng)雷高飛的述職報(bào)告。在長(zhǎng)達(dá)1萬(wàn)字的報(bào)告里，雷高飛講了他任職4年來(lái)的思想狀況和工作成績(jī)。他的“四不”承諾被媒體從萬(wàn)字篇幅中“挖掘”出來(lái)后，引起公眾關(guān)注。一時(shí)間，稱贊和質(zhì)疑聲都隨之而來(lái)。

　　“我作承諾是4年前的事情，由于要換屆，要向組織和老百姓匯報(bào)，沒(méi)想到會(huì)被大家如此關(guān)注�！�8月20日，祁東縣縣長(zhǎng)雷高飛接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　為什么要在縣人大會(huì)上的就職演講里公開(kāi)承諾“四不”？雷高飛說(shuō)：“2008年我來(lái)祁東當(dāng)縣長(zhǎng)時(shí)，縣里剛查處了腐敗窩案，兩個(gè)副縣級(jí)的開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)被抓了，后來(lái)書(shū)記和縣長(zhǎng)也被抓了。當(dāng)時(shí)，祁東縣面臨特殊的政治生態(tài)，所以我上任的時(shí)候，就在人大會(huì)上作了這個(gè)承諾，表示我廉潔奉公的決心。”

　　雷高飛認(rèn)為，自己兌現(xiàn)了當(dāng)初的承諾。他在述職報(bào)告里說(shuō)，“4年來(lái)，沒(méi)有從工程建設(shè)、土地出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中謀取私利，也沒(méi)有收受下屬單位、干部職工、企業(yè)老板的紅包禮金及有價(jià)證券，或拒，或退，實(shí)在難以拒絕的，轉(zhuǎn)贈(zèng)群團(tuán)組織基金，上交紀(jì)檢機(jī)關(guān)等�！�

　　不過(guò)，對(duì)于雷高飛的廉政總結(jié)，不少網(wǎng)民還是表示“官員嘴上說(shuō)自己廉潔還是難以讓人信服”。對(duì)此，雷高飛回應(yīng)：“不了解我的人，會(huì)認(rèn)為這是作秀，或者不信。但是，我身邊的人都清楚，我的下屬和企業(yè)老板都知道。我面對(duì)的是要投票表決的機(jī)構(gòu)和祁東的老百姓，至于能否讓其他人相信，就沒(méi)辦法了�！�

　　雷高飛說(shuō)：“現(xiàn)在媒體報(bào)道的官員更多是有問(wèn)題的，正面報(bào)道的官員又太呆板，總是說(shuō)官話。老百姓的心里很矛盾，他們希望所有的官員都不貪錢(qián)、不好色�！�

　　在一些網(wǎng)民看來(lái)，“不偷懶、不貪錢(qián)、不貪色、不整人”是普通公務(wù)員都要堅(jiān)持的職業(yè)底線，何以成為官員的公開(kāi)承諾？ 雷高飛說(shuō)：“我也看到了這類評(píng)論，有人說(shuō)這是普通公民都應(yīng)該做到的，難道官員已經(jīng)將道德標(biāo)準(zhǔn)降到這么低嗎？說(shuō)實(shí)話，官員手上掌握著權(quán)力和資源，面臨的誘惑更大，尤其是在他們的貢獻(xiàn)和回報(bào)不對(duì)稱時(shí)，心里容易失衡。”

　　“我是如何抵御誘惑的？一是我不敢，現(xiàn)在老百姓的民主意識(shí)和素養(yǎng)都比較高。既然你敢公開(kāi)承諾，那挑你毛病的人就會(huì)有很多，大家的眼睛都盯著你。二是我不愿意，我不存在生計(jì)問(wèn)題，說(shuō)實(shí)話我的家境也不錯(cuò)。抵御誘惑非常艱難，官員也是人。如果不帶理念和意志做官，就很難做下去。我在大會(huì)上也說(shuō)，在祁東的這段時(shí)間我敢承諾，但是我以后是否會(huì)成為貪官，不走到那一步，我也無(wú)法下結(jié)論�！崩赘唢w說(shuō)。

　　在副市長(zhǎng)騎車送孩子上學(xué)、縣委書(shū)記吃盒飯之后，縣長(zhǎng)公開(kāi)承諾“不偷懶、不貪錢(qián)、不貪色、不整人”再次成為公眾熱議的新聞。有專家和官員認(rèn)為，官員敢于公開(kāi)作“四不”承諾是好現(xiàn)象，而承諾惹關(guān)注甚至質(zhì)疑的背后，折射出當(dāng)下公眾對(duì)官員腐敗問(wèn)題的焦慮。

　　“官員敢公開(kāi)承諾是好事。領(lǐng)導(dǎo)敢于這樣坦誠(chéng)和公開(kāi)地表態(tài)，不是太多了，而是太少了，畢竟這是形式上的進(jìn)步�！敝袊�(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理學(xué)系副教授唐鈞對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō)。

　　湖南省紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任陸群在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，“在沒(méi)有更加有效的防腐敗辦法的情況下，官員公開(kāi)承諾是好現(xiàn)象，這如同官員給自己戴了緊箍。一旦承諾，就會(huì)被人盯著。如果你在大會(huì)上承諾不貪錢(qián)，但是私底下還是收錢(qián)，別人就會(huì)說(shuō)這人虛偽�！�

　　不過(guò)，預(yù)防腐敗不能只靠官員的公開(kāi)承諾和道德自律。“官員公開(kāi)承諾不貪錢(qián)受到關(guān)注和質(zhì)疑，跟當(dāng)下公眾對(duì)官員腐敗問(wèn)題的焦慮心態(tài)有關(guān)。防腐還是需要制度化的保障，不能只靠個(gè)性官員公開(kāi)承諾，還必須有硬性的監(jiān)督。官員也應(yīng)該提供公開(kāi)透明和便于公眾監(jiān)督的條件。”唐鈞說(shuō)。

　　陸群坦言在防腐工作中碰到的困惑：“現(xiàn)在防腐缺少的是在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中，去發(fā)現(xiàn)腐敗漏洞和對(duì)全過(guò)程的監(jiān)控。就查處腐敗案件而言，案件暴露具有偶然性，決定查出案件有選擇性，立案查出之后又有隨意性，現(xiàn)在很多人情社會(huì)的‘交往性’腐敗和灰色收入又很難界定�！�

　　“目前在他律，也就是監(jiān)督，缺乏有效措施和手段的情況下，官員的自律行為也就容易招致老百姓的質(zhì)疑�！标懭赫f(shuō)。