美韓反導(dǎo)合作影響地區(qū)穩(wěn)定

　　6月中旬在華盛頓召開的第二屆美韓外交部長與國防部長（2+2）會談上，兩國一致同意強化針對朝鮮半島彈道導(dǎo)彈威脅的“綜合防御態(tài)勢方案”，其實質(zhì)等同于把韓國和駐韓美軍獨自建立的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)進(jìn)行整合“并軌”。此舉意味著美韓軍事同盟呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢，將對東北亞乃至整個亞太地區(qū)未來的安全格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　擴(kuò)展美韓同盟內(nèi)涵。無論是冷戰(zhàn)期間還是冷戰(zhàn)結(jié)束后，美韓軍事同盟在強化美國政治軍事存在和制衡戰(zhàn)略對手方面發(fā)揮重要作用。然而，美韓之間的聯(lián)盟戰(zhàn)略目標(biāo)并不一致，雙方存在主敵觀念的模糊與對外部威脅的不同認(rèn)知。雖然這次2+2會議后，韓國方面表示，不同于美日打造的以攔截遠(yuǎn)程導(dǎo)彈為目的的地區(qū)性導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，韓國與駐韓美軍共同整合的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的攔截和監(jiān)視體系將僅局限于朝鮮半島。但不可否認(rèn)的是，此次在整合運行導(dǎo)彈防御體系焦點問題上取得實質(zhì)性進(jìn)展，使美韓雙方獲得了新的、擴(kuò)大了的同盟基礎(chǔ)，美韓同盟得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，雙方基本實現(xiàn)了“利益平衡”與“威脅平衡”的協(xié)調(diào)。

　　推動美國亞太導(dǎo)彈防御系統(tǒng)部署。自20世紀(jì)90年代美國提出戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御計劃以來，美國一直力圖將韓國納入其導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，但基于維護(hù)國家安全利益和實現(xiàn)半島和平穩(wěn)定的利益需求，韓國多次表示無意參加。不過，在2009年6月簽署的《美韓同盟未來展望》中，美國首次承諾向韓國提供“延伸威懾”，具體包括核保護(hù)傘、常規(guī)武器和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。今年3月，美國助理國防部長克里登表示，美國將在亞洲和中東部署地區(qū)性彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。美韓整合導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，不僅有利于落實美國的“延伸威懾”戰(zhàn)略,也是美國在亞太建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的重要進(jìn)展。

　　加快落實美國亞太新戰(zhàn)略構(gòu)想。在本月初的香格里拉對話會上，美國國防部長帕內(nèi)塔表示，美國的新戰(zhàn)略專注在亞洲，因此未來數(shù)年派遣到該地區(qū)的美軍會增加，同時也將加強部署高科技武器。美韓導(dǎo)彈防御系統(tǒng)“并軌”，對美國亞太新戰(zhàn)略構(gòu)想的落實，無疑是個“開門之喜”。

　　美韓在導(dǎo)彈防御方面的新合作，對美國的亞太戰(zhàn)略以及美韓同盟或許是“積極進(jìn)展”，但其所帶來的負(fù)面影響，不可避免地引發(fā)了外界的擔(dān)心。在許多人看來，這種合作不僅可能導(dǎo)致導(dǎo)彈防御技術(shù)擴(kuò)散，給國際軍備控制與裁軍形勢帶來負(fù)面的影響，也會增加半島安全和朝鮮核問題的復(fù)雜性，加深地區(qū)國家之間的戰(zhàn)略疑慮，甚至誘發(fā)新一輪地區(qū)軍備競賽，從而對東北亞地區(qū)多邊安全機(jī)制的構(gòu)建帶來難以估計的消極影響。