自2012年12月朝鮮宣布發(fā)射遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈致使日朝政府間磋商延期以來(lái)，日朝兩國(guó)關(guān)系一直處于停滯狀態(tài)。日本政府內(nèi)的“秘密團(tuán)隊(duì)”與朝方進(jìn)行了多次接觸，在2014年3月20日的兩國(guó)科長(zhǎng)級(jí)非正式磋商結(jié)束僅10天后，就實(shí)現(xiàn)了于30、31兩日重啟了政府間正式磋商。不過(guò)，在日方看來(lái)，主張“綁架問(wèn)題已經(jīng)解決”的朝方的態(tài)度尚未可知。

　　日本共同社3月30日稱，2013年5月前后，日本首相安倍晉三為打開局面開始采取行動(dòng)。他派內(nèi)閣官房參事飯島勛訪問(wèn)朝鮮，并傳達(dá)了希望依據(jù)2002年9月簽署的《日朝平壤宣言》推進(jìn)兩國(guó)關(guān)系的訊息。安倍還曾向官邸與外務(wù)省的部分干部秘密指示稱，“哪怕只有一個(gè)人也要促成人質(zhì)回國(guó)”。

　　朝鮮前國(guó)防副委員長(zhǎng)張成澤2013年12月被處決后，事態(tài)開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。聯(lián)合國(guó)調(diào)查委員會(huì)及國(guó)際非政府組織要求在國(guó)際法庭追究朝鮮人道問(wèn)題的舉措也起到了推動(dòng)作用。

　　從2013年12月到2014年1月，日本外務(wù)省亞洲大洋洲局長(zhǎng)伊原純一在中國(guó)沈陽(yáng)及越南河內(nèi)實(shí)現(xiàn)了與朝鮮高官的秘密會(huì)談。2月下旬雙方在中國(guó)香港進(jìn)行接觸，就舉行日朝紅十字會(huì)會(huì)談、促成綁架受害者橫田惠的父母與橫田惠女兒會(huì)面、重啟兩國(guó)政府間局長(zhǎng)級(jí)磋商等問(wèn)題進(jìn)行了探討。

　　日朝關(guān)系人士指出，朝鮮方面“為了挽救陷入低谷的經(jīng)濟(jì)而亟需日本的資金”。共同社認(rèn)為，盡管朝鮮在本月26日發(fā)射了中程彈道導(dǎo)彈“蘆洞”，安倍還是希望不錯(cuò)過(guò)對(duì)話機(jī)會(huì)。

　　不過(guò)，日本政府認(rèn)定的17名綁架受害者中，包括橫田惠在內(nèi)的12人依然生死未卜。此外，多個(gè)民間組織的調(diào)查結(jié)果稱，“被綁架的可能性很高”的失蹤者約達(dá)80人。關(guān)于其中的23人，日本律師聯(lián)合會(huì)也認(rèn)為“存在被綁架的可能性”，要求政府予以查明。

　　報(bào)道還稱，在日本民主黨執(zhí)政期間，日本政府于2010年秋季獲得了有關(guān)平壤市居民數(shù)據(jù)的電子信息，并在“脫北者”提供的信息及韓國(guó)政府的幫助下，對(duì)其中的日本人進(jìn)行了推斷。

　　據(jù)有關(guān)人士稱，日本政府列出了“約40人”的名單，包括以上述方式確認(rèn)的日本人及12名綁架受害者。據(jù)悉，日政府認(rèn)為“至少這40人還活著”，并在政權(quán)更迭后的2013年春季計(jì)劃在東南亞和與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層有直接關(guān)系的人接觸并予以核實(shí)，但“負(fù)責(zé)人沒(méi)有來(lái)”。

　　就日朝政府間磋商的今后走向，另一名日朝關(guān)系人士指出，“‘綁架問(wèn)題已經(jīng)解決’是已故朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日的遺訓(xùn)，通過(guò)工作層面磋商予以突破并非易事”，并表示目前“確認(rèn)綁架受害者之外的失蹤者的安危才是談判的主要戰(zhàn)場(chǎng)”。(記者 王歡)