烏克蘭“地區(qū)公投”難解亂局

時間:2014-05-12 16:28   來源:人民日報

  5月11日,烏克蘭東部要求獨立的頓涅茨克州和盧甘斯克州的730萬人于當(dāng)?shù)貢r間8時開始投票,決定是否獨立。截至本報記者發(fā)稿時,盧甘斯克州選舉委員會稱投票率已經(jīng)將近80%,頓涅茨克州選舉委員會稱其投票率將近70%,計票結(jié)果將于12日正式公布。烏克蘭外交部11日發(fā)表聲明稱,公投結(jié)果對烏克蘭領(lǐng)土完整和國家體制不會有法律影響。烏克蘭總統(tǒng)辦公廳代主任謝爾蓋?帕申斯基表示,在東部地區(qū)進行的“反恐行動”進入最后階段,并取得一定成果。分析認為,“地區(qū)公投”不能解決烏克蘭危機,只有各方真心對話,才能找到和平出路。

  地區(qū)公投與軍事行動同步進行

  頓涅茨克州和盧甘斯克州的“公投”投票于當(dāng)?shù)貢r間8時開始,持續(xù)到當(dāng)天22時。這兩個州的民間武裝聲稱,如果“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”要求獨立的公投獲得通過,將會組建名為“新俄羅斯”的國家。在公投中兩個州提交公投的問題都只有一個,而且內(nèi)容相同,即“您是否支持關(guān)于頓涅茨克人民共和國(盧甘斯克人民共和國)國家獨立的決定?”

  據(jù)俄媒體報道,雖然上述地區(qū)的民間武裝力量加強了安保措施,但投票過程并非一切平靜。在頓涅茨克州無產(chǎn)者區(qū)一個投票點,一名手持槍支的男子對著天花板掃射,不過并沒有人員傷亡。

  在這兩個州進行全民公投時,烏克蘭政府軍正在東部緊鑼密鼓地組織大規(guī)模反恐行動。11日,盧甘斯克州選舉委員會成員莉莉婭對俄新社記者表示,目前烏克蘭國民近衛(wèi)軍的裝甲部隊已經(jīng)從哈爾科夫州調(diào)至盧甘斯克州,總計有45輛裝甲車,部署在該州的北部地區(qū)。當(dāng)日,烏總統(tǒng)辦公廳代主任謝爾蓋?帕申斯基表示,進行公投的斯拉維揚斯克、克拉馬托爾斯克等城市進行的“反恐行動”進入最后階段,政府軍摧毀了當(dāng)?shù)胤蛛x武裝分子的基地和崗哨。

  對于此次公投,烏克蘭外交部11日發(fā)表聲明稱,對于當(dāng)?shù)胤蛛x分子組織的關(guān)于獨立問題的全民公投的結(jié)果將不予承認,因為這對于國家政體與領(lǐng)土完整沒有任何法律意義。烏外交部表示,相信上述地區(qū)的大多數(shù)居民不會參加公投。不過當(dāng)?shù)孛耖g武裝力量對此進行了反駁,他們稱,截至當(dāng)?shù)貢r間16時整(北京時間下午21時整),盧甘斯克州選民的投票率已經(jīng)達到78%,頓涅茨克州的投票率也超過了70%。

  當(dāng)日,烏克蘭國家安全與國防委員會秘書帕魯比稱,如果俄承認公投結(jié)果并有進一步舉動,那么烏克蘭將堅決以武力捍衛(wèi)自己國家主權(quán)與領(lǐng)土完整。

  國際社會關(guān)注烏局勢發(fā)展

  美國國務(wù)院發(fā)言人普薩基11日針對烏克蘭東部公投發(fā)表聲明,聲明稱,由武裝分裂分子在烏東部組織的公投是違反烏克蘭法律、圖謀分裂和擾亂秩序的行為,美方不會承認公投結(jié)果。上述兩州“武裝分裂群體”正在組織的公投“不合法”,而且公投違反國際法并侵犯烏克蘭領(lǐng)土完整。聲明稱,普京總統(tǒng)5月7日呼吁烏克蘭東部公投推遲進行,但俄政府卻沒能利用其影響力阻止公投,美國對此感到失望。聲明呼吁國際社會將精力集中在支持烏克蘭政府5月25日的總統(tǒng)大選籌備工作上。普薩基還提到美國總統(tǒng)奧巴馬與德國總理默克爾本月初的決定,即若俄羅斯繼續(xù)破壞烏東部穩(wěn)定以及烏總統(tǒng)大選,美德兩國將立即采取措施,讓俄羅斯付出更大代價。

  法國總統(tǒng)奧朗德與德國總理默克爾10日在德國會面時一致表示,烏克蘭東部頓涅茨克州和盧甘斯克州關(guān)于地方獨立問題的公投不合法,各方應(yīng)保障本月25日的烏克蘭大選。法德兩國領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合聲明中警告俄羅斯,如果烏克蘭定于5月25日舉行的大選不能如期舉行,后果將是嚴重的。沒有國際社會承認的總統(tǒng)選舉,會使烏克蘭無可避免地進一步陷入不穩(wěn)定。德國與法國都同意,如果25日的選舉未能舉行,“我們將準(zhǔn)備進一步制裁俄羅斯”,默克爾在10日的發(fā)布會上對媒體說。

  默克爾未說明哪些制裁,但外界普遍預(yù)計德國此后會支持進行廣泛的經(jīng)濟制裁。德法聲明也提到,兩國領(lǐng)導(dǎo)人確認將聯(lián)合行動,與歐盟政策保持一致。法德兩國呼吁有關(guān)各方,在歐安組織主持下,最遲在5月15日開始解除非正規(guī)部隊武裝。他們并呼吁所有各方停止暴力行動。

  在俄羅斯方面,截至本報記者發(fā)稿時,仍未對11日的“地區(qū)公投”發(fā)表任何聲明。但是,早前俄羅斯總統(tǒng)普京呼吁“聯(lián)邦制支持者”推遲公投日期,為緩解國家緊張局勢的對話創(chuàng)造條件。

  務(wù)實對話才能開啟和平局面

  烏克蘭動蕩局勢已經(jīng)持續(xù)半年,從政權(quán)更迭,克里米亞脫烏入俄,東部毗鄰俄地區(qū)鬧分離,在各方外部勢力與內(nèi)部矛盾的交織下,烏克蘭呈現(xiàn)撕裂狀態(tài),國家正一步步地墮入內(nèi)亂的深淵。分析認為,所謂的“公投”無法解決烏克蘭目前危機,只有烏克蘭政府和東部地區(qū)通過談判達成妥協(xié),才是化解危機的道路。烏總理亞采紐克稱最快下周就能舉行全國民族團結(jié)圓桌會議,使人們仿佛看到了隧道盡頭的一絲亮光。

  莫斯科大學(xué)烏克蘭與白俄羅斯研究中心副主任博格丹?別茲帕里科在接受本報記者采訪時表示,這次兩州關(guān)于獨立的全民公投是在烏克蘭出動武裝力量對東部要求獨立的聯(lián)邦制擁護者進行所謂反恐行動背景下進行,現(xiàn)在當(dāng)?shù)仄矫癯霈F(xiàn)了大量傷亡。他認為,雖然烏當(dāng)局試圖使得公投不能正常進行,但上述兩州民眾支持獨立的意愿很高。他認為,現(xiàn)在俄羅斯已經(jīng)表明在調(diào)解烏克蘭曠日持久沖突中的誠意:從邊境撤軍,要求獨立東部地區(qū)推遲公投,F(xiàn)在烏俄關(guān)系已經(jīng)進入一個死結(jié),在一段時間內(nèi)看不到改善的可能。別茲帕里科認為,從目前形勢發(fā)展來看,在盧甘斯克與頓涅茨克公投結(jié)果不利于烏政府的情況下,烏俄關(guān)系肯定要繼續(xù)螺旋式下降。

  俄羅斯社會政治中心主席阿列克謝?馬赫萊對目前的烏克蘭危機深感憂慮。他對本報記者表示,自己出生并成長于烏克蘭,那里是他的故鄉(xiāng),許多親人都在那里。烏克蘭想要加入歐盟,卻不考慮自己的現(xiàn)實情況,不顧一切地向西倒,最后將會喪失主動權(quán)。馬赫萊認為,烏克蘭政府和東部地區(qū)要坐到談判桌前對話,才能找到民族和解的途徑,同時美、歐等相關(guān)方不要推波助瀾,而是要在化解沖突方面發(fā)揮積極作用,盡快使烏克蘭恢復(fù)穩(wěn)定。

編輯:李杰

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