由中國(guó)創(chuàng)導(dǎo)并主導(dǎo)的亞投行籌建工作，自上周四英國(guó)政府向中國(guó)遞交意向籌建國(guó)申請(qǐng)后，引發(fā)強(qiáng)烈的“跟隨效應(yīng)”。本周二，法德意三國(guó)也同時(shí)表態(tài)參與亞投行籌建。外交部發(fā)言人洪磊17日表示，亞投行是一個(gè)開放、包容的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，中方歡迎有意愿的國(guó)家盡快決定作為創(chuàng)始成員國(guó)加入亞投行。那么，英法德意四大國(guó)加入亞投行有何意義？會(huì)對(duì)世界金融格局產(chǎn)生什么影響？

　　亞投行將成“一帶一路”的金融之基

　　魯寧

　　2013年深秋習(xí)主席出訪東盟多國(guó)，代表中國(guó)率先提出亞洲國(guó)家共同組建亞投行的倡議。去年深秋，亞投行在北京開啟籌建進(jìn)程，在不到半年內(nèi)，如果英法德意澳韓六國(guó)的申請(qǐng)?jiān)诒驹碌浊矮@得通過(guò)，亞投行初始籌建國(guó)將由上周三的26國(guó)增加到32國(guó)。如此大陣仗，意味著亞歐經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)除日本之外，將全部成為亞投行籌建初始成員國(guó)。毫無(wú)疑問(wèn)，這是中國(guó)“金融外交”的一大突破性成果，實(shí)在令國(guó)人欣喜。

　　撇開老歐洲四國(guó)及澳大利亞、新西蘭，其余28個(gè)初始籌建國(guó)涵蓋了東南亞、東北亞、南亞、西亞、中亞等亞洲的全部區(qū)域性板塊。這五大地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)域板塊，恰是同樣由中國(guó)率先倡導(dǎo)的“一帶一路”必將首先覆蓋的主要板塊。因此，亞投行眼下所呈現(xiàn)的籌建態(tài)勢(shì)和實(shí)際進(jìn)程，完全可與同樣由中國(guó)倡導(dǎo)、同樣具有“全球開放特性”、同樣進(jìn)展順利的“絲路基金”和“非開基金”一起，共同為“一帶一路”的推進(jìn)，提供充沛的金融支撐。在這個(gè)意義上，尤其是立足當(dāng)下，人們又有充足的理由，將亞投行的順利籌建，視為實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)“一帶一路”建設(shè)具有全局意義的“開門紅”。

　　時(shí)至今日，國(guó)內(nèi)仍有不少民眾對(duì)國(guó)家主導(dǎo)亞投行籌建存有某些擔(dān)心：一是把亞投行誤讀成一個(gè)純粹由中國(guó)扶持亞洲欠發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的“準(zhǔn)慈善銀行”，擔(dān)心放出去的貸款到時(shí)“竹籃打水一場(chǎng)空”；二是擔(dān)心亞洲域外國(guó)家尤其是老歐洲國(guó)家加入后“成事不足、敗事有余”，在亞投行運(yùn)營(yíng)后滋生出一系列“內(nèi)部必麻煩”和“意見分歧”來(lái)，把亞投行運(yùn)行秩序給攪黃了。其實(shí)，稍作考量，要想避免這兩種擔(dān)心變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，恰恰有賴亞投行籌建時(shí)的開放性加以平衡和防范。其道理是，亞投行股東越多、分布面越寬泛，就越有利于亞投行按照同類國(guó)際多邊金融組織通行的信貸規(guī)則依規(guī)放貸，以避免亞投行貸款“有去無(wú)回”而難以持續(xù)。由于放貸規(guī)則的堅(jiān)守直接涉及到全部股東的國(guó)家利益，當(dāng)申貸項(xiàng)目背后的國(guó)家，單方面要求中國(guó)這個(gè)大股東“網(wǎng)開一面”時(shí)，中國(guó)就有了堅(jiān)守放貸規(guī)則的“回旋余地”。其次，亞投行要在支持成員國(guó)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，確保自身可持續(xù)發(fā)展，股東越多越有利于亞投行運(yùn)行的“陽(yáng)光操作”，這對(duì)亞投行健康運(yùn)營(yíng)有百利而無(wú)一害。

　　有四萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備打底，亞投行日后若需繼續(xù)按初始股權(quán)大小補(bǔ)充資本金，對(duì)中國(guó)而言毫無(wú)問(wèn)題。即使亞投行日后需多次增資擴(kuò)股，都能確保中方對(duì)亞投行的實(shí)質(zhì)性主導(dǎo)權(quán)不會(huì)旁落。其次，相對(duì)于由美國(guó)主導(dǎo)的、利率很高、還要附帶各種不平等政治、經(jīng)濟(jì)、軍事條件的世界銀行和IMF（國(guó)際貨幣基金組織），由中國(guó)主導(dǎo)的亞投行在放貸項(xiàng)目及國(guó)別選擇時(shí)，一定會(huì)踐行同樣“親、誠(chéng)、惠、容”之亞洲國(guó)家共同發(fā)展、共贏共享之理念，這就從一開始就保障了亞投行的運(yùn)營(yíng)活力，以及相對(duì)于其它全球性和區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　從很大程度上講，亞投行的順利籌建，映照出由中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略，已得到亞歐主要國(guó)家的一致認(rèn)同。立足現(xiàn)實(shí)、把脈共需、務(wù)實(shí)求合、不搞對(duì)抗、只求共贏——盡管有個(gè)別大國(guó)從一開始就費(fèi)盡心計(jì)、百般攪局，可如此利人利己的發(fā)展戰(zhàn)略，又有誰(shuí)有能力加以阻擋呢？亞投行順利籌建就是最好的證明。

　　亞投行能否挑戰(zhàn)世界金融霸權(quán)

　　常亮

　　英法德意四大國(guó)加入亞投行，不僅對(duì)亞洲、中國(guó)來(lái)說(shuō)具有劃時(shí)代意義，而且對(duì)于世界都是里程碑式的。西方發(fā)達(dá)體的歐洲四大國(guó)加入到亞洲特別是中國(guó)倡導(dǎo)的金融機(jī)構(gòu)里，歷史上頭一遭，實(shí)屬罕見。

　　有報(bào)道說(shuō)，這徹底重創(chuàng)了美國(guó)試圖阻止主要西方國(guó)家加入該銀行的努力。何止如此呢？更深層次的大影響是，正在挑戰(zhàn)世界金融格局和霸權(quán)。一方面說(shuō)明，西方陣營(yíng)中獨(dú)霸世界金融格局和主要機(jī)構(gòu)話語(yǔ)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)出現(xiàn)了嚴(yán)重分化甚至說(shuō)是倒戈。另一方面，亞投行、絲路基金和金磚國(guó)家開發(fā)銀行等新興體國(guó)家特別是中國(guó)主導(dǎo)的區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)正在快速崛起，地位正在不斷升高。直接挑戰(zhàn)的是世界銀行和國(guó)際貨幣基金以及亞洲開發(fā)銀行的地位。

　　主導(dǎo)世界金融格局，把持世界銀行、IMF和亞洲開發(fā)銀行的西方大國(guó)應(yīng)該反思，正是多年來(lái)，把持著這幾大世界金融機(jī)構(gòu)，甚至采取附加政治條件的苛刻做法，而且不斷打壓或者阻止新興市場(chǎng)國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家在其中的話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán)以及分享金融資源惠顧的權(quán)力，才使得這幾大金融機(jī)構(gòu)發(fā)展十分緩慢甚至停滯，最終出現(xiàn)被邊緣化的境況。

　　在這種情況下，經(jīng)濟(jì)總量位居世界老二的中國(guó)只有獨(dú)辟蹊徑、另起爐灶，成立新的區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)，服務(wù)于新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家。這已經(jīng)打破了世界銀行、IMF和亞洲開發(fā)銀行獨(dú)霸局面，關(guān)鍵在于背后是世界經(jīng)濟(jì)金融規(guī)則和制度制定權(quán)、決策權(quán)之爭(zhēng)的問(wèn)題。

　　美國(guó)絕不會(huì)袖手旁觀，拱手讓出獨(dú)霸世界金融話語(yǔ)權(quán)的地位，百般阻擾就可以理解了。那么，美國(guó)為何阻止不了親兄弟英國(guó)和哥們法德意進(jìn)入亞投行呢？英法德意一方面出于自身利益考慮，歐洲經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷最艱難的時(shí)刻。歐債危機(jī)影響尚未退去，歐洲經(jīng)濟(jì)異常低迷，通縮壓力越來(lái)越大，就業(yè)率持續(xù)走低，貨幣政策面臨流動(dòng)性陷阱，貌似黔驢技窮。在這種情況下，歐盟靠誰(shuí)都靠不住，包括美國(guó)。只有自求生路和出路，只有實(shí)行更加開放、合作的思路才能斷臂求生。其中與全球發(fā)展最快的亞洲等新興市場(chǎng)國(guó)家合作、融合是聰明之舉。

　　這其中與中國(guó)合作最為高明。中國(guó)不僅擁有世界上最多的人口，而且富起來(lái)的中國(guó)人的消費(fèi)能力讓世界瞠目結(jié)舌。同時(shí)，中國(guó)儲(chǔ)蓄率很高，外匯儲(chǔ)備世界第一，并且與世界包括歐洲融合度越來(lái)越深。英法德意加入中國(guó)倡導(dǎo)的亞投行，只有好處沒有壞處。

　　一方面可以從中尋求到本國(guó)的發(fā)展機(jī)會(huì)，通過(guò)亞投行這個(gè)金融平臺(tái)，從“一帶一路”中給歐洲尋求機(jī)會(huì)。另一方面拉近與中國(guó)的距離、密切與中國(guó)的關(guān)系，一旦需要中國(guó)出手援助，似乎容易一些。一旦歐洲發(fā)生問(wèn)題，能夠救助歐洲的也只有中國(guó)。

　　這就是英國(guó)不顧美國(guó)反對(duì)和阻擾、法德意緊隨其后加入亞投行的目的，完全是出于自身利益考慮的。

　　英法德意加入亞投行是互利共贏的。對(duì)于中國(guó)倡導(dǎo)的亞投行來(lái)說(shuō)，資本金和成員國(guó)壯大了，而且成員中有了西方發(fā)達(dá)國(guó)家，其在金融上的老道經(jīng)驗(yàn)對(duì)亞投行業(yè)務(wù)發(fā)展、規(guī)則制定都將大大有益。更重要的是，使得亞投行真正成為一個(gè)國(guó)際化金融組織，有利于其公開透明開展金融業(yè)務(wù)。最終使得亞投行發(fā)展壯大成為堪比世界銀行地位的國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)。

　　英法德意加入亞投行會(huì)使得韓國(guó)、澳大利亞重新考慮是否加入，就是日本也會(huì)心里很忐忑。這種示范效應(yīng)非常之大。即使第一批受時(shí)間限制加入不了，第二批申請(qǐng)加入也不遲。

　　把亞投行打造成為一個(gè)成員國(guó)多元化的世界金融機(jī)構(gòu)，更加有利于其發(fā)展壯大，更加有利于來(lái)自各種體制國(guó)度的監(jiān)督，更加有利于按照國(guó)際公認(rèn)規(guī)則透明公正運(yùn)作。