世界對于伊朗核框架協(xié)議的反應已經塵埃落定，我們最終取得了何種成果？如果該協(xié)議最終得以完成，至少將會限制伊朗的核項目，將一個可能的核擴散國轉變成為門檻國，重新復興伊朗經濟，并再定義核不擴散條約。

　　然而，支持者和批評者都就協(xié)議對于地區(qū)、美伊關系、伊朗未來等重要意義心存不切實際的期望。

　　懷疑論者將核協(xié)議視作“伊朗不可避免地走向制造核武器道路上的一小段彎路”，解除制裁將給予德黑蘭以更多資源來擴大其地區(qū)影響力。還有人認為，美國的中東戰(zhàn)略正在危險地向伊朗傾斜。

　　支持者則希望，達成協(xié)議將導致當代版的“尼克松向中國開放”，結束中東核擴散危機，并使得伊朗能夠更加融入世界體系，減少地區(qū)紛爭。所有這一切都有可能，但前路也存在不確定性。

　　根據框架協(xié)議，伊朗將把離心機數量和低濃縮鈾的庫存量大大削減，今后的鈾濃縮活動只在納坦茲核工廠進行，在15年內不再新建其他濃縮設施。此外，還將之前秘密的福爾多地下濃縮鈾工廠改造成為用于和平目的的科研機構。一些有限的活動將限定在10年至15年之間。

　　最為重要的是，該協(xié)議要求建立國際原子能機構核查機制，國際原子能機構將能夠監(jiān)管伊朗核項目的方方面面，包括鈾礦開采、濃縮鈾活動以及“懷疑檢查”等。但鑒于雙方彼此之間信任關系尚未完全建立，協(xié)議可信賴度的關鍵在于核實和執(zhí)行。

　　美國和伊朗分別公布的事實清單表明了達成最終協(xié)議所需解決的艱難問題。雙方不同的解讀意味著，伊朗庫存的濃縮鈾的前景、解除制裁的速度和規(guī)模、國際原子能機構監(jiān)管和核實的范圍與期限依然不明朗。

　　伊核協(xié)議一旦最終達成，可能將對核不擴散條約體系以及亞洲地區(qū)帶來長期影響。允許伊朗進行濃縮鈾活動為核不擴散條約確立了新標準。沙特甚至韓國等國肯定會援引該標準，并要求進行完整燃料循環(huán)活動。事實上，協(xié)議的達成有可能讓伊朗成為像日本或加拿大這樣的“事實核國家”。

　　就東北亞而言，該協(xié)議是中美兩國在全球重大安全事務上進行合作的典范。但問題依然存在，朝鮮對該協(xié)議作何反應？這是否會成為平壤考慮的模式？

　　對于中東地區(qū)的影響還有待觀察。沙特支持該協(xié)議。但外界擔心，隨著德黑蘭尋求擴大影響力，擁有更多資源的伊朗將會加劇業(yè)已存在的遜尼派和什葉派之間的沖突。

　　批評者和支持者都無法準確預知最終協(xié)議將會帶來何種后果。而在這樣一個充斥混亂的地區(qū)，利比亞、敘利亞、伊拉克、也門等失敗國家飽受沖突摧殘，核協(xié)議是一個罕見的積極進展。(作者羅伯特·A·曼寧/大西洋理事會布倫特斯考克羅夫特國際安全中心高級研究員，曾擔任美國副國務卿高級顧問，本文由王曉雄翻譯)