日前，中國與巴西政府發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布中國—巴西—秘魯三方工作組已經(jīng)啟動兩洋鐵路（連接巴西和秘魯）可行性基礎(chǔ)研究工作。作為中國與有關(guān)國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的一個重要合作項目，兩洋鐵路的規(guī)劃建設(shè)引發(fā)了各國媒體的廣泛關(guān)注，針對此事，本報記者采訪了有關(guān)專家。

　　實現(xiàn)社會經(jīng)濟同步增長

　　近年來，中國與南美各國之間的經(jīng)貿(mào)合作不斷深入。中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所副研究員謝文澤介紹，中國已經(jīng)成為巴西、秘魯兩國的最大貿(mào)易伙伴，同時是秘魯貿(mào)易順差的主要來源國。巴西、秘魯資源豐富，在初級產(chǎn)品上具有優(yōu)勢，但在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在資金不足的問題；中國在裝備制造業(yè)、工業(yè)制成品上具有優(yōu)勢，有充裕的外匯儲備，因而與巴西、秘魯在經(jīng)濟合作方面形成了明顯的優(yōu)勢互補格局。與中國的合作有助于滿足巴西、秘魯在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的需求，同時能夠帶動三國之間的全面經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的發(fā)展。

　　聯(lián)合國拉美經(jīng)委會駐中國特別顧問吉娜·卡瓦列羅（Gina Caballero）對記者說，通過與中國的接觸，巴西等國可以實現(xiàn)社會經(jīng)濟的同步增長，同時幫助這些國家實施更具包容性和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。巴西弗魯米嫩塞聯(lián)邦大學(xué)（Universidade Federal Fluminense）教授高文勇（Evandro Menezes de Carvalho）認(rèn)為，兩洋鐵路建設(shè)項目將成為中國與巴西在經(jīng)貿(mào)往來、投資合作方面的一個“閃光點”。它與中巴雙方之前在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面所進(jìn)行的其他合作項目一樣，展現(xiàn)了兩國建立長期堅固穩(wěn)定的雙邊關(guān)系的意愿。中國的投資計劃，除了可以幫助巴西解決在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面資金不足的問題，還有助于增加就業(yè)，同時可以幫助巴西政府穩(wěn)定國內(nèi)社會、政治局面，減輕之前公布的削減財政預(yù)算計劃所帶來的負(fù)面影響。

　　充分考慮項目實施復(fù)雜因素

　　專家認(rèn)為，兩洋鐵路將有力帶動巴西中西部地區(qū)的開發(fā)和經(jīng)濟社會的發(fā)展，更能夠有效促進(jìn)秘魯?shù)慕?jīng)濟發(fā)展。與此同時，還能夠有力地推進(jìn)南美地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施一體化進(jìn)程。中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員楊志敏表示，“一旦該鐵路成為現(xiàn)實，它不僅能夠改善巴西自身的基礎(chǔ)設(shè)施水平、降低運輸成本、提升該國的全球競爭力、實現(xiàn)與鄰國的互聯(lián)互通，而且可以進(jìn)一步密切其與包括中國在內(nèi)的亞洲地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。同時，使中方在資金、鐵路建設(shè)技術(shù)方面的優(yōu)勢得以發(fā)揮�！�

　　謝文澤介紹說，事實上，這條兩洋鐵路是由巴西率先倡議的，中國響應(yīng)了巴西的倡議，秘魯也積極參與其中。但是，兩洋鐵路橫穿巴西和秘魯，路線很長，所涉及的問題繁多而且復(fù)雜，因而在開工建設(shè)前一定要進(jìn)行充分的研究論證工作。他認(rèn)為，鐵路要翻越高聳陡峭的安第斯山脈，經(jīng)濟成本較高，因此需要充分考慮經(jīng)濟方面的可行性。盡管鐵路對沿線地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義，但由于沿線的人口相對較少，支持項目建設(shè)的社會力量可能不足以形成社會共識，因此，在選擇太平洋沿岸港口時，應(yīng)當(dāng)考慮到有利于秘魯形成支持項目建設(shè)的社會共識這一重要原則。此外，巴西、秘魯?shù)葒�家是多黨制國家，還要考慮其國內(nèi)的政治博弈問題。由于兩洋鐵路要穿越亞馬孫雨林區(qū)域，環(huán)境保護(hù)也成為一個非常敏感的問題，對鐵路沿線地區(qū)的環(huán)保要求會比較高，因此，公開、透明、科學(xué)、充分的環(huán)境保護(hù)論證是項目建設(shè)的重要前提。這條鐵路不僅涉及巴西、秘魯，還可能涉及玻利維亞、智利等其他南美國家的利益，區(qū)域內(nèi)的利益博弈可能會給鐵路的建設(shè)帶來影響。再者，鐵路的修建將會改變南美地區(qū)的經(jīng)濟地理格局，進(jìn)而對歐美國家在南美地區(qū)的既有利益產(chǎn)生影響，在可行性研究和項目建設(shè)中，應(yīng)充分考慮復(fù)雜的國際因素。只有充分考慮到這些復(fù)雜的因素，并制定好相應(yīng)的對策，兩洋鐵路的建設(shè)才能順利進(jìn)行。

　　推動人文交流助力項目進(jìn)展

　　為了使項目得到有關(guān)國家民眾的理解和支持，反擊西方媒體所渲染的“兩洋鐵路將把巴西變成中國的經(jīng)濟殖民地”的論調(diào)，有關(guān)專家認(rèn)為加強中國與南美國家的交流，特別是民間、人文學(xué)術(shù)交流是非常有必要的，文化交流機制的發(fā)展，將增進(jìn)中國與南美國家之間的理解和認(rèn)知，成為雙方政治和經(jīng)濟關(guān)系健康及可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所社會文化研究室副主任郭存海表示，中國與南美文明對話正當(dāng)其時。首先，中國與南美地區(qū)都有著極為豐富的文明和文化底蘊，且都具有較強的開放性和包容性，這使得中華文明與南美文明之間的對話具有基礎(chǔ)和可能性。其次，雖然中國與南美地區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，政經(jīng)互動頻繁，但中國與南美各國之間的文化學(xué)術(shù)交流相對滯后，雙方民眾存在認(rèn)知差異，進(jìn)而給經(jīng)貿(mào)往來帶來不利影響，因此我們需要加強雙方之間的人文學(xué)術(shù)交流，增進(jìn)中國與南美各國之間的互相了解，消除誤會，才能保障經(jīng)貿(mào)往來的順利發(fā)展。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，中國在提升文化影響力方面，需要采取新的戰(zhàn)略，高文勇表示，在提升軟實力方面，中國不僅要注意宣傳自己的傳統(tǒng)文化，更應(yīng)該側(cè)重于向世界準(zhǔn)確介紹一個現(xiàn)在真實的中國，注重青年之間的交流，如拉丁美洲留學(xué)生會（LASA）和中拉青年學(xué)術(shù)共同體（CECLA）之間所進(jìn)行的交流就是一個很好的嘗試，青年學(xué)者可以通過激烈的辯論傾聽到彼此的聲音。

　　總而言之，正如阿根廷國家情報學(xué)校（Escuela Nacional de Inteligencia）教授弗朗西斯科·貝朗德（Francisco Belaunde）向記者所表示的，兩洋鐵路如果建成，無疑將帶動沿途的經(jīng)濟發(fā)展，對有關(guān)國家產(chǎn)生重要影響。但為了使該項目能夠順利進(jìn)行，必須認(rèn)真進(jìn)行事前的調(diào)查考證工作，并加強中國與南美國家之間的文化交流，增進(jìn)了解。（姚曉丹 王曉真）