7月13日，希臘與國際債權(quán)人達(dá)成新一輪的救助協(xié)議，頻臨破產(chǎn)的希臘經(jīng)濟(jì)獲得急救，希臘退出歐元區(qū)的危險(xiǎn)解除。人們松了一口氣，因?yàn)槿绻�希臘經(jīng)濟(jì)崩潰并退出歐元區(qū)，不僅僅是歐洲、世界經(jīng)濟(jì)都將受到影響。

　　然而，對(duì)于國際債權(quán)人處理希臘問題的方式，我們須保持清醒的認(rèn)識(shí)：通過高壓手段迫使希臘接受嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)緊縮改革可能會(huì)給歐元區(qū)未來的整體改革投下陰影。

　　希臘的債務(wù)危機(jī)始于2010年。當(dāng)時(shí)，以希臘為首，葡萄牙、愛爾蘭、意大利、西班牙等國陸續(xù)出現(xiàn)財(cái)政危機(jī)，導(dǎo)致主權(quán)債權(quán)信用評(píng)級(jí)惡化，歐元區(qū)由此陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)。

　　危機(jī)暴露了歐元區(qū)基礎(chǔ)制度設(shè)計(jì)上的致命缺陷：歐元區(qū)各國使用共同貨幣卻沒有統(tǒng)一的財(cái)政政策，而且缺乏退出機(jī)制——一旦某成員國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題，其他成員國就不得不對(duì)其進(jìn)行救助。

　　出于政治考慮，歐元區(qū)既沒有也不想設(shè)計(jì)退出機(jī)制，因此，制定統(tǒng)一的財(cái)政政策成為完善歐元區(qū)制度的必須途徑。如果把歐元區(qū)比喻成一個(gè)因病體弱的人，那么緩解希臘債務(wù)危機(jī)僅僅是給傷口止血；而實(shí)現(xiàn)共同財(cái)政政策才是固本強(qiáng)元之道。因此，雖然緩解希臘危機(jī)是當(dāng)務(wù)之急，但是建立統(tǒng)一的財(cái)政政策才是歐元區(qū)國家杜絕危機(jī)的最根本途徑。

　　在新一輪救助協(xié)議中，希臘除了承諾要通過立法進(jìn)行一系列經(jīng)濟(jì)緊縮改革之外，還要將部分資產(chǎn)置于國際債權(quán)人監(jiān)督之下，以此作為借貸的保證。以德、法為代表的國際債權(quán)人已經(jīng)成功的剝奪了希臘部分“財(cái)政主權(quán)”。從某種意義上說，這也是實(shí)現(xiàn)歐元區(qū)共同財(cái)政政策所必經(jīng)的一步。

　　7月5日，希臘進(jìn)行了全民公投，超過六成的希臘人反對(duì)更加嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)緊縮改革。這種情況并非個(gè)案。實(shí)際上，在歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)中，相關(guān)幾國民眾都反對(duì)緊縮財(cái)政改革，隨之表現(xiàn)出反對(duì)外國干涉本國財(cái)政的不滿情緒。目前，意大利、西班牙等國財(cái)政狀況有所好轉(zhuǎn)，但國家經(jīng)濟(jì)仍很脆弱、失業(yè)率很高。如果無法使社會(huì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，由于相關(guān)國家大多數(shù)民眾的抵觸，建立統(tǒng)一財(cái)政政策在歐元區(qū)將舉步維艱。

　　希臘是在國家經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰、銀行系統(tǒng)資金只能短暫維持的情況下才答應(yīng)如此嚴(yán)苛的條件的。希臘基本沒有選擇余地，因此新協(xié)議的最終實(shí)施只是時(shí)間問題。然而，在未來歐元區(qū)共同財(cái)政改革的過程中，通過“高壓模式”解決問題幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。未來，歐元區(qū)統(tǒng)一財(cái)政政策能否建立、能否是自身遠(yuǎn)離主權(quán)債務(wù)危機(jī)？這考驗(yàn)著歐洲人的耐心和智慧。（曹岳）