安保法案變成廢案的可能性究竟有多少?

時(shí)間:2015-10-23 13:52   來(lái)源:國(guó)際在線

  上個(gè)月19日,日本政府通過(guò)了頗具爭(zhēng)議的安保法案,如今安保法案通過(guò)已滿(mǎn)一月,安倍政權(quán)雖然有意疏離輿論對(duì)安全保障問(wèn)題的探討,但是圍繞安保法案的存廢問(wèn)題,仍然不斷有學(xué)者、普通民眾發(fā)出聲音。

  從法理的角度來(lái)看,即使是備受爭(zhēng)議,一旦獲得參議院審議通過(guò),決議便開(kāi)始具備法律效力。所以,反對(duì)安保法案的日本民眾如今的斗爭(zhēng)集中在“廢案”這一目標(biāo)上。那么,究竟是誰(shuí)想要安保法案變成廢案呢?其可能性又有多大?

  日本政黨本來(lái)就反對(duì)自民黨的一黨獨(dú)大,對(duì)自民黨通過(guò)的法案,無(wú)論好壞一般都會(huì)持反對(duì)態(tài)度。但是,一旦法案通過(guò)、斗爭(zhēng)焦點(diǎn)不再,有些政黨就恢復(fù)其本來(lái)的面目了。例如,在安保法案尚未通過(guò)時(shí),日本維新會(huì)也是該法案的反對(duì)派,通過(guò)之后便不再把該法案視為痼疾。日本民主黨作為國(guó)會(huì)第二大黨,從斗爭(zhēng)口號(hào)上強(qiáng)調(diào)該法案應(yīng)該作廢,但是,當(dāng)前的民主黨是少壯派當(dāng)家,假如實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭,恐怕也樂(lè)于承認(rèn)既定事實(shí)。正像民主黨政權(quán)“國(guó)有化”釣魚(yú)島時(shí),自民黨雖然也有很多批判,重新執(zhí)政后隨即承認(rèn)日本政府“國(guó)有化”的合法性。

  唯一堅(jiān)持從和平主義立場(chǎng)主張安保法案應(yīng)為“廢案”的政黨只有日本共產(chǎn)黨。日本共產(chǎn)黨在斗爭(zhēng)策略上逐步走向嫻熟,已經(jīng)不再僅僅執(zhí)著于群眾游行和街頭運(yùn)動(dòng),而開(kāi)始謀求與其他政黨的聯(lián)合共斗,這是近年來(lái)日本共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)型特色之一。但是,日本共產(chǎn)黨的理念能夠得到多少日本民眾支持,中間選民如何爭(zhēng)取恐怕還是接下來(lái)日本共產(chǎn)黨的課題。

  諸多學(xué)者以及日本群眾反對(duì)該法案。這些人反對(duì)安保法案大多基于如下兩個(gè)理由:第一,安保法案是違背憲法精神和民主主義原則——憲法并沒(méi)有賦予日本集體自衛(wèi)權(quán),而安保法案在不修改憲法的前提下可以行使集體自衛(wèi)權(quán)。第二,安保法案破壞了戰(zhàn)后日本的和平主義信仰——前述理由是基于民主程序上的破壞,這個(gè)理由則是對(duì)戰(zhàn)后日本精神信仰的破壞。

  安保法案變成廢案的可能性究竟有多少?

  一個(gè)法案之所以稱(chēng)為法案,必須經(jīng)過(guò)立法院審議通過(guò);而要將一個(gè)法案變成廢案,須經(jīng)同樣程序。不否認(rèn)游行示威代表著日本民眾的一種呼聲,而這種聲音要想取得實(shí)質(zhì)性的效果,在當(dāng)前日本社會(huì)還需要訴諸選票。

  明年日本參議院將要半數(shù)改選,對(duì)在野黨來(lái)說(shuō),是依靠民主程序翻盤(pán)的好機(jī)會(huì)。因此,日本共產(chǎn)黨也放棄了一直以來(lái)不與其他政黨聯(lián)盟的姿態(tài),開(kāi)始謀求在野黨之間的合作以謀求安保法案成為廢案。然而,從目前情況看來(lái),安倍政權(quán)已經(jīng)對(duì)如何控制選舉、操縱選民駕輕就熟,在野黨即使聯(lián)合起來(lái),翻盤(pán)可能性也微乎其微。

  但是,上述努力可以達(dá)到一定效果,即自民黨政權(quán)不得不考慮反對(duì)者聲音,在日后運(yùn)用安保法案時(shí)必須更加慎重。安保法案雖然通過(guò),但是目前日本還沒(méi)有遇到可以行使該法案賦予各權(quán)利的契機(jī)——中日兩國(guó)并沒(méi)有在軍事安全領(lǐng)域鬧的不可開(kāi)交,而美國(guó)也沒(méi)有對(duì)哪個(gè)國(guó)家展開(kāi)正式的攻擊,在這種情況下安保法案通過(guò)僅限于紙上談兵。若日后日本真正面臨所謂 “危機(jī)情勢(shì)”,才是考驗(yàn)安保法案的時(shí)候,彼時(shí)民眾抗?fàn)幓驅(qū)⒏蛹ち。(王廣濤,名古屋大學(xué)博士研究生)

編輯:李杰

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