緬甸選舉委員會(huì)11日宣布，昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)黨全國民主聯(lián)盟獲得選舉勝利，獲得議會(huì)多數(shù)優(yōu)勢幾無懸念。法新社的報(bào)道說，緬總統(tǒng)發(fā)言人已承認(rèn)敗選。然而，與本次議會(huì)選舉關(guān)系密切的總統(tǒng)大選尚且還有一段時(shí)日。緬甸前最高領(lǐng)導(dǎo)人丹瑞為自己親手設(shè)計(jì)的“七步走”民主路線圖賦予了“有紀(jì)律的、繁榮的民主”之特征，這就意味著緬甸的政治民主發(fā)展必須建立在局勢穩(wěn)定、可控與國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)之上。因此，大選后尋得局勢的平衡點(diǎn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)緬甸國內(nèi)穩(wěn)定、國家健康發(fā)展與正常的對(duì)外交往至關(guān)重要。

　　“民盟”獲得議會(huì)勝選后，面臨的第一個(gè)問題就是如何實(shí)現(xiàn)自己的票選優(yōu)勢與軍方、鞏發(fā)黨傳統(tǒng)統(tǒng)治優(yōu)勢間的平衡，這是決定緬甸局勢穩(wěn)定與否的關(guān)鍵。事實(shí)上，緬甸之前的政治民主化發(fā)展方向并不一定以政黨輪替作為其重要象征，但“政黨輪替”即將成為這次選舉的結(jié)果，而這對(duì)于有著數(shù)十年統(tǒng)治經(jīng)歷與利益經(jīng)營的軍方來說，不可不說是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。同樣，對(duì)“民盟”而言，挑戰(zhàn)也不言而喻。

　　在現(xiàn)有的政治框架下，軍方的優(yōu)勢短時(shí)間內(nèi)難以撼動(dòng)，包括軍方有任免內(nèi)政部長、國防部長與邊境事務(wù)部長的絕對(duì)權(quán)力。而作為軍方利益的代表，鞏發(fā)黨通過多年的經(jīng)營，在政治統(tǒng)治方面取得不俗的成績并積累了一定的相對(duì)優(yōu)勢。面對(duì)這些，昂山素季及其政黨很難發(fā)出挑戰(zhàn)。因此，只有在“民盟”的票選優(yōu)勢與軍方及鞏發(fā)黨傳統(tǒng)統(tǒng)治優(yōu)勢間建立平衡，才真正有益于緬甸的未來。

　　相反，“民盟”若在“修憲”問題上采取激進(jìn)舉措及昂山素季本人尋求凌駕于總統(tǒng)之上地位，很可能被軍方視為對(duì)其傳統(tǒng)優(yōu)勢與利益的挑戰(zhàn)，緬甸局勢屆時(shí)難以預(yù)料。

　　此外，在獲得執(zhí)政地位后，拉近“民盟”的國家治理能力與當(dāng)前國家治理難題（例如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族和解等）之間的差距，也是對(duì)昂山素季及其政黨的考驗(yàn)，而這對(duì)實(shí)現(xiàn)緬甸國家局勢穩(wěn)定也同樣重要。從一個(gè)純粹的反對(duì)黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)化并不容易，此前“民盟”的國家治理能力已受到一些質(zhì)疑，而且缺乏一個(gè)明晰的執(zhí)政綱領(lǐng)。因此，在延續(xù)本屆政府一些受歡迎的既定政策與實(shí)現(xiàn)“民盟”與軍方真誠合作的基礎(chǔ)上，找到國家治理與“民盟”治理能力間的平衡對(duì)昂山素季來說同樣至關(guān)重要。否則，矛盾只會(huì)加劇軍方在內(nèi)閣中及在議會(huì)中對(duì)昂山素季及“民盟”的種種掣肘。這些將使“民盟”很難在國家發(fā)展方面推出能落到實(shí)處的政策。

　　在外交方面，依托東盟、融入國際社會(huì)與在大國間保持微妙平衡是本屆緬甸政府三大突出特征。以昂山及其政黨不多的表態(tài)和行動(dòng)來看，若“民盟”獲得執(zhí)政地位，既有的對(duì)外方針勢必難以出現(xiàn)大的轉(zhuǎn)變，而這也或許可以被視為是緬甸對(duì)外交往能夠建立穩(wěn)定局面的關(guān)鍵。（葛紅亮）