如何維護(hù)好中國(guó)海外利益、避免馬里悲劇重演？
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月20日，馬里首都巴馬科發(fā)生恐怖襲擊，三位中國(guó)同胞不幸遇難。在傷痛和譴責(zé)之余，我們不禁反思：隨著綜合實(shí)力的上升，中國(guó)海外利益逐步擴(kuò)展，越來越多的中國(guó)企業(yè)和個(gè)人走出國(guó)門，在此種情況下，如何才能切實(shí)維護(hù)好海外中國(guó)人的人身和財(cái)產(chǎn)安全？這是新的發(fā)展階段給予中國(guó)人的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
通過在駐非維和工作期間的近距離觀察以及歸國(guó)后的系統(tǒng)性思考，筆者認(rèn)為，從實(shí)際效果上考慮，依靠聯(lián)合國(guó)的維和軍警對(duì)遇險(xiǎn)同胞進(jìn)行救助實(shí)乃無奈之舉，絕非最佳途徑；建立防患于未然的機(jī)制顯然要比事到臨頭才建立各種“應(yīng)急處置小組”展開領(lǐng)保服務(wù)有效的多。
缺乏必要安全意識(shí)是中國(guó)海外企業(yè)未能出臺(tái)長(zhǎng)期安全戰(zhàn)略的最大癥結(jié)所在。
除長(zhǎng)期擁有海外經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的能源和金融企業(yè)之外，數(shù)量最多、分布最廣的建筑企業(yè)的實(shí)地安全保衛(wèi)工作仍然處于原始狀態(tài)。多數(shù)在海外開展業(yè)務(wù)的中國(guó)建筑公司并未設(shè)置專業(yè)安保崗位，平日安保工作由總務(wù)部門兼管，對(duì)外有事即依靠翻譯人員臨時(shí)與當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門進(jìn)行溝通；缺乏應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)匕踩蝿?shì)的、相對(duì)完備的安保方案，僅僅套用國(guó)內(nèi)管理模式，調(diào)配部分員工負(fù)責(zé)工地內(nèi)部安全、雇傭少量當(dāng)?shù)乇０踩藛T負(fù)責(zé)外圍安全，由于無法對(duì)所在國(guó)雇員進(jìn)行背景審查，極易混入犯罪團(tuán)伙甚至武裝分子的內(nèi)線。
在存在安全隱患的國(guó)家和地區(qū)，沒有專業(yè)人員負(fù)責(zé)觀察和研判安全風(fēng)險(xiǎn)信息、擬定合理的應(yīng)急預(yù)案，不對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和演練，一旦發(fā)生重大變故，可能立即陷入唯有坐等人手有限的領(lǐng)保部門援助的窘境——面對(duì)經(jīng)常被威脅勒索甚至搶劫的狀況，只好花錢免災(zāi)。長(zhǎng)此以往，助長(zhǎng)了當(dāng)?shù)啬承﹦?shì)力將中方企業(yè)或個(gè)人當(dāng)作“搖錢樹”的囂張氣焰。
在維護(hù)海外利益及安全方面，西方豐富經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。
目前，西方國(guó)家不但從政府層面具備相應(yīng)事先預(yù)警和事后領(lǐng)保服務(wù)機(jī)制，在企業(yè)層面也已經(jīng)具有完整的“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估—解決方案”的產(chǎn)業(yè)鏈。美國(guó)專為各駐在國(guó)的使領(lǐng)館人員、企業(yè)、投資項(xiàng)目和其他前往該國(guó)的公民設(shè)立了一個(gè)地區(qū)安全事務(wù)辦（Regional Office of Security），負(fù)責(zé)就所在國(guó)的安全形勢(shì)、法治環(huán)境等向用戶提供基本信息保障。此外，西方國(guó)家大型企業(yè)在進(jìn)行海外投資時(shí)，通常具有完整的安全評(píng)估和實(shí)地保衛(wèi)服務(wù)系統(tǒng)——美國(guó)的麥肯錫公司、HIS咨詢公司和鄧肯安保服務(wù)等公司均為此種翹楚。
讓筆者頗為欣慰的是，我國(guó)海外風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)開始起步。
筆者曾經(jīng)接觸到的一家公司，已經(jīng)開始在為伊拉克的中資企業(yè)提供安保服務(wù)。從預(yù)防性措施方面，該公司與伊拉克各方有著頻繁的交流和溝通，對(duì)地區(qū)形勢(shì)、頻發(fā)事件和武裝勢(shì)力分布較為了解，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目地的安全形勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估，為企業(yè)提供參考，并能根據(jù)當(dāng)?shù)氐膼盒允录咐涂赡馨l(fā)生的安全隱患，對(duì)企業(yè)營(yíng)地或辦公場(chǎng)所提供安防建議，針對(duì)突發(fā)事件還專門設(shè)置快速反應(yīng)小組。這家公司針對(duì)商務(wù)考察的個(gè)人或小型團(tuán)體的短期隨衛(wèi)模式安保服務(wù)非常實(shí)用。此次馬里事件中，如果中方人員運(yùn)用了類似的安保服務(wù)就很可能避免悲劇的發(fā)生。
隨著越來越多的利益分布海外，越來越多的中國(guó)企業(yè)和國(guó)人走向世界，中國(guó)該用什么態(tài)度和措施去融入這個(gè)“還并不太平”的世界，這已經(jīng)不僅僅涉及政府部門需要考慮的戰(zhàn)略層面，更是我們的企業(yè)、個(gè)人需要認(rèn)真思考并面對(duì)的問題和挑戰(zhàn)。（千里巖）
