習(xí)近平主席同50位非洲國家的國家元首、政府首腦和代表團(tuán)團(tuán)長以及非盟委員會(huì)主席祖馬出席中非論談峰會(huì)開幕式。習(xí)近平主席發(fā)表致辭，全面闡述中國發(fā)展對(duì)非關(guān)系的政策理念，宣布未來一段時(shí)期中非合作重要舉措，提出把中非關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，攜手邁向合作共贏、共同發(fā)展的新時(shí)代。

　　中非合作源遠(yuǎn)流長

　　長期以來，中非始終風(fēng)雨同舟、相互支持。在非洲人民進(jìn)行反對(duì)殖民統(tǒng)治爭(zhēng)取民族獨(dú)立解放的斗爭(zhēng)中，中國人民堅(jiān)決與非洲人民站在一起，毛澤東主席曾提出了堅(jiān)決支持亞非拉地區(qū)的民族解放運(yùn)動(dòng)，把交朋友的重點(diǎn)放在亞非拉，團(tuán)結(jié)亞非拉國家和人民反對(duì)霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平的戰(zhàn)略思想，并發(fā)表了堅(jiān)決支持安哥拉人民解放斗爭(zhēng)的文章。毛澤東主席多次對(duì)亞非拉的朋友說：“中國人民把亞洲、非洲、拉丁美洲人民的反帝國主義斗爭(zhēng)的勝利看作是自己的勝利，并對(duì)他們的一切反帝國主義、反殖民主義的斗爭(zhēng)給以熱烈的同情和支持�！� 強(qiáng)調(diào)“已經(jīng)獲得革命勝利的人民，應(yīng)該援助正在爭(zhēng)取解放的人民的斗爭(zhēng)”，“先獨(dú)立的國家有義務(wù)幫助后獨(dú)立的國家”。他還說：“所有亞洲、非洲、拉丁美洲的國家要我們助一臂之力，我們都是愿意的。”在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，新中國始終積極支持廣大亞非拉國家的民族解放斗爭(zhēng)。中國堅(jiān)決支持埃及收復(fù)蘇伊士運(yùn)河、抗擊英法武裝侵略的斗爭(zhēng)。支持阿爾及利亞人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立的斗爭(zhēng)是中國支持非洲民族解放斗爭(zhēng)。中國堅(jiān)定不移地支持安哥拉、幾內(nèi)亞比紹、莫桑比克、津巴布韋、納米比亞等國把武裝斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。中國無償援助非洲解放運(yùn)動(dòng)的武器援助占非洲獲得域外武器的75%。

　　20世紀(jì)60年代，中國先后與13個(gè)非洲國家簽訂了經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定；70年代，中國又同31個(gè)國家簽訂了同類協(xié)定。自1963年起，中國還向50多個(gè)國家派出了醫(yī)療隊(duì)，累計(jì)派出醫(yī)務(wù)人員1萬多名。中國援建的坦贊鐵路和非盟會(huì)議中心成為中非友誼的豐碑。中國政府和人民在援非抗擊埃博拉行動(dòng)中率先行動(dòng)，引領(lǐng)國際社會(huì)援非抗疫，詮釋了中非患難與共的兄弟情誼。非洲國家無私支持中國重返聯(lián)合國，在中國汶川、玉樹等地發(fā)生嚴(yán)重地震災(zāi)害后踴躍向中方捐款，中國人民對(duì)此銘記在心。

　　中非友好歷久彌堅(jiān)、永葆活力，其根本原因就在于雙方始終堅(jiān)持平等相待、真誠友好、合作共贏、共同發(fā)展。中非永遠(yuǎn)是好朋友、好伙伴、好兄弟。

　　共建中非命運(yùn)共同體

　　習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，中非歷來是命運(yùn)共同體，共同的歷史遭遇、共同的奮斗歷程，讓中非人民結(jié)下了深厚的友誼。長期以來，中非始終風(fēng)雨同舟、相互支持，中非友好歷久彌堅(jiān)，永葆活力，根本原因就在于雙方始終堅(jiān)持平等相待、真誠友好、合作共贏、共同發(fā)展。

　　中國用“命運(yùn)共同體”這一概念表達(dá)了自身追求和平發(fā)展的愿望與為世界福祉貢獻(xiàn)自己力量的決心。習(xí)近平主席曾在不同場(chǎng)合六十多次提及“命運(yùn)共同體”，并指出命運(yùn)共同體中的國家應(yīng)“相互尊重、平等相待”，“合作共贏、共同發(fā)展”，最終達(dá)到“你中有我，我中有你”的和諧狀態(tài)。

　　中非關(guān)系發(fā)展的六十年間，中國對(duì)于非洲無論在政治、經(jīng)濟(jì)、民生等方面都給予了巨大的支持和幫助。聯(lián)合國秘書長潘基文連續(xù)四次向中非論壇發(fā)來視頻致辭表示祝賀。他表示完全支持中國的政府及民間組織為實(shí)現(xiàn)非洲人民的愿望所做的努力。

　　當(dāng)前中非都肩負(fù)發(fā)展國家、改善民生的使命，中非合作發(fā)展迎來難得的歷史性機(jī)遇。我們要把中非傳統(tǒng)友好優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)團(tuán)結(jié)、合作、發(fā)展的動(dòng)力，為中非人民創(chuàng)造更多實(shí)實(shí)在在的成果，為推動(dòng)世界更加均衡、公平、包容發(fā)展，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系作出更大貢獻(xiàn)。

　　中方將秉持真實(shí)、親誠對(duì)非政策理念和正確義利觀，把中非戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，同非洲朋友攜手邁向合作共贏、共同發(fā)展的新時(shí)代。

　　中非要堅(jiān)持政治上平等互信。要尊重各自選擇的發(fā)展道路，在事關(guān)雙方核心利益和重大關(guān)切問題上堅(jiān)持相互理解、相互支持。中方始終主張，非洲是非洲人的非洲，非洲的事情應(yīng)該由非洲人說了算；要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)上合作共贏。要充分發(fā)揮中非政治互信和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)能合作、三網(wǎng)一化為抓手，全面深化中非各領(lǐng)域合作，讓中非人民共享雙方合作發(fā)展成果。要堅(jiān)持文明上交流互鑒；要加強(qiáng)青年、婦女、智庫、媒體、高校等各界人員往來，促進(jìn)文化融通、政策貫通、人心相通，讓中非人民世代友好；要堅(jiān)持安全上守望相助。中方支持非洲人以非洲方式解決非洲問題，愿積極參與非洲加強(qiáng)維護(hù)和平安全能力建設(shè)，支持非洲加快發(fā)展，消除貧困，實(shí)現(xiàn)持久和平；要堅(jiān)持國際事務(wù)中團(tuán)結(jié)協(xié)作；要推動(dòng)全球治理體系向著更加公正合理的方向發(fā)展，維護(hù)共同利益。中方支持非洲在國際舞臺(tái)上發(fā)揮更大作用。

　　攜手構(gòu)建“中、非夢(mèng)”

　　自中非論談創(chuàng)辦15年來，通過一系列計(jì)劃和友好伙伴活動(dòng)，為增進(jìn)中非友好、促進(jìn)務(wù)實(shí)合作、推進(jìn)世界和平發(fā)揮了積極而獨(dú)特的作用，日益成為中非人民心靈溝通的橋梁和分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。

　　世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程在曲折中繼續(xù)發(fā)展，信息化浪潮、大數(shù)據(jù)時(shí)代紛至沓來為中非的合作發(fā)展展現(xiàn)出前所未有的良機(jī)。當(dāng)前，非洲人民制定了《2063年議程》，規(guī)劃了“聯(lián)合自強(qiáng)，發(fā)展振興”的“非洲夢(mèng)”；中國人民也正在為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”而奮斗。非洲各國元首對(duì)“中國夢(mèng)”十分理解和支持，他們感覺到習(xí)近平主席談到的“中國夢(mèng)”不僅是為中國人的福祉，也是為全世界人民的福祉而規(guī)劃的雄偉藍(lán)圖�！鞍l(fā)展和有尊嚴(yán)地活著，既是全世界人民的夢(mèng)想，也是‘非洲夢(mèng)’。近年來，中非合作領(lǐng)域在各層次不斷擴(kuò)展和提升，合作程度不斷加深，經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁，政府間關(guān)系不斷升溫。

　　在攜手走向“中國夢(mèng)”和“非洲夢(mèng)”的過程中，我們共同應(yīng)對(duì)全球治理、聯(lián)合國改革、氣候變化、糧食安全、減貧、發(fā)展、性別平等這些重大全球性議題，都與人民福祉密不可分。中非應(yīng)加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)立場(chǎng)、相互支持、配合行動(dòng)，一道在國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易規(guī)則制定等方面，增加發(fā)展中國家在全球治理體系中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國和非洲的人口加起來有24億，沒有中國和非洲的和平發(fā)展，就沒有世界的繁榮穩(wěn)定。“中國夢(mèng)”和“非洲夢(mèng)”相互交融、共生共贏。

　　中非在國際事務(wù)中相互支持配合，在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上相互理解和支持，維護(hù)了發(fā)展中國家的共同利益；經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中國連續(xù)6年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴。2014年中非貿(mào)易額2200億美元，是2000年中非合作論壇啟動(dòng)時(shí)的22倍。中國對(duì)非投資存量超過300億美元，是2000年論壇啟動(dòng)時(shí)的60倍，近年年均增速保持在20%以上。

　　中國致力于幫助非洲破解基礎(chǔ)設(shè)施滯后和人才不足兩大制約發(fā)展的瓶頸問題。截至2015年9月，中國通過援助和融資在非洲已建和在建鐵路5675公里、公路4507公里。中國援助和融資建設(shè)的各類學(xué)校200多所，中國政府每學(xué)年向非洲提供7000多個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，每年舉辦100多個(gè)面向非洲的多邊和雙邊技術(shù)管理培訓(xùn)班和高官研修班。

　　為推進(jìn)中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系建設(shè)，中方愿在未來3年同非盟重點(diǎn)實(shí)施“十大合作計(jì)劃”，即中非工業(yè)化合作計(jì)劃、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作計(jì)劃、基礎(chǔ)設(shè)施合作計(jì)劃、金融合作計(jì)劃、綠色發(fā)展合作計(jì)劃、貿(mào)易和投資便利化合作計(jì)劃、減貧惠民合作計(jì)劃、公共衛(wèi)生合作計(jì)劃、人文合作計(jì)劃、和平與安全合作計(jì)劃，著力支持非洲加快工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展。

　　積極支持中非工業(yè)化合作計(jì)劃。中方將積極推進(jìn)中非產(chǎn)業(yè)對(duì)接和產(chǎn)能合作，鼓勵(lì)支持中國企業(yè)赴非洲投資興業(yè)，合作新建或升級(jí)一批工業(yè)園區(qū)，向非洲國家派遣政府高級(jí)專家顧問。設(shè)立一批區(qū)域職業(yè)教育中心和若干能力建設(shè)學(xué)院，為非洲培訓(xùn)20萬名職業(yè)技術(shù)人才，提供4萬個(gè)來華培訓(xùn)名額。

　　在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域，合作計(jì)劃包括中方將轉(zhuǎn)讓農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，鼓勵(lì)中國企業(yè)在非洲開展大規(guī)模種植、畜牧養(yǎng)殖、糧食倉儲(chǔ)和加工，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和農(nóng)民收入。中方高度重視關(guān)注非洲多個(gè)國家受厄爾尼諾現(xiàn)象影響致糧食欠收國家提供10億元人民幣緊急糧食援助。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施合作計(jì)劃中，中國企業(yè)將積極參與非洲鐵路、公路、區(qū)域航空、港口、電力、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持非洲國家建設(shè)五所交通大學(xué)。

　　在公共衛(wèi)生合作計(jì)劃中，中方將參與非洲疾控中心等公共衛(wèi)生防控體系和能力建設(shè)；支持中非各20所醫(yī)院開展示范合作，加強(qiáng)專業(yè)科室建設(shè)，繼續(xù)派遣醫(yī)療隊(duì)員、開展“光明行”、婦幼保健在內(nèi)的醫(yī)療援助，鼓勵(lì)支持中國企業(yè)赴非洲開展藥品本地化生產(chǎn)。

　　在安全合作方面，中方將向非盟提供6000萬美元無償援助，支持非洲常備軍和危機(jī)應(yīng)對(duì)快速反應(yīng)部隊(duì)建設(shè)和運(yùn)作。中方將繼續(xù)參與聯(lián)合國在非洲維和行動(dòng)；支持非洲國家加強(qiáng)國防、反恐、防暴、海關(guān)監(jiān)管、移民管控等方面能力建設(shè)。

　　為確保“十大合作計(jì)劃”順利實(shí)施，中方?jīng)Q定提供總額600億美元的資金支持，包括：提供50億美元的無償援助和無息貸款；提供350億美元的優(yōu)惠性質(zhì)貸款及出口信貸額度，并提高優(yōu)惠貸款優(yōu)惠度；為中非發(fā)展基金和非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款各增資50億美元；設(shè)立首批資金100億美元的“中非產(chǎn)能合作基金”。

　　“一帶一路”建設(shè)給非洲大陸帶來了機(jī)遇。當(dāng)前非洲各國普遍期待加快工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和自主可持續(xù)發(fā)展。中國經(jīng)過30多年改革開放和快速發(fā)展已形成大量優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能，具備同非洲國家在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展的條件。中非合作發(fā)展互有需要、互有優(yōu)勢(shì)、互為機(jī)遇，非洲大陸將成為“一帶一路”的重要落腳點(diǎn)。

　　中非各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作成果豐碩，非盟各國領(lǐng)導(dǎo)人高度贊賞中非深化合作的重要舉措，愿同中方攜手并肩、闊步前行，匯聚起中非人民的智慧和力量，共同開啟中非合作共贏、共同發(fā)展、更加光明的新時(shí)代。