兩岸企業(yè)家峰會(huì)：建構(gòu)產(chǎn)業(yè)合作新平臺(tái)

　　2013年11月4至5日，2013年兩岸企業(yè)家峰會(huì)在南京市舉行，臺(tái)灣地區(qū)前副領(lǐng)導(dǎo)人蕭萬(wàn)長(zhǎng)、中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲及600多位兩岸企業(yè)家出席、工商團(tuán)體負(fù)責(zé)人、財(cái)經(jīng)學(xué)者與會(huì)，這場(chǎng)會(huì)議以“兩岸產(chǎn)業(yè)合作新局：挑戰(zhàn)與對(duì)策”為主題和七個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行交流研討，發(fā)表了《兩岸企業(yè)家峰會(huì)2013紫金山會(huì)議共同倡議》。

　　臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》17日發(fā)表臺(tái)灣工業(yè)總會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)蔡宏明的評(píng)論文章說(shuō)，由于相對(duì)于過(guò)往4屆會(huì)議，本屆紫金山峰會(huì)被各界定位為“升級(jí)版”的峰會(huì)，其進(jìn)展對(duì)兩岸產(chǎn)業(yè)合作的影響，值得各界關(guān)注。全文摘編如下：

經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略層次的平臺(tái)

　　本屆紫金山峰會(huì)是依據(jù)2012年峰會(huì)決定籌組常態(tài)性的理事會(huì)組織，并先后在臺(tái)灣和大陸成立“兩岸企業(yè)家峰會(huì)”社團(tuán)法人之后，由兩岸峰會(huì)理事會(huì)共同主辦的會(huì)議。

　　由于兩岸峰會(huì)理事會(huì)理事長(zhǎng)分別為臺(tái)灣地區(qū)前副領(lǐng)導(dǎo)人及中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長(zhǎng)曾培炎，成員涵蓋兩岸重量級(jí)企業(yè)，臺(tái)灣的六大工商團(tuán)體和相關(guān)產(chǎn)業(yè)團(tuán)體都參與其中，峰會(huì)建立了7個(gè)兩岸產(chǎn)業(yè)合作小組，涵蓋宏觀經(jīng)濟(jì)、能源石化裝備、金融、資訊家電、成長(zhǎng)型和中小企業(yè)、文化創(chuàng)意、生物科技與健康照護(hù)等，范圍之廣、規(guī)模之大，不但已經(jīng)成為推動(dòng)兩岸企業(yè)合作及進(jìn)行兩岸經(jīng)貿(mào)策略對(duì)話(huà)的高層次民間交流平臺(tái)，也被各界視為是與兩岸兩會(huì)、國(guó)共論壇和海峽論壇同位階的交流和對(duì)話(huà)平臺(tái)，具有相當(dāng)?shù)牟呗砸饬x。

　　正因?yàn)槿绱�，中共中央政治局常委、全�?guó)政協(xié)主席俞正聲出席并致辭時(shí)表示，要促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作的制度化建設(shè)，促進(jìn)落實(shí)兩岸各項(xiàng)協(xié)定，推動(dòng)有關(guān)商談進(jìn)程，為企業(yè)家整合、運(yùn)用兩岸資源創(chuàng)造更好條件。同時(shí)，大陸方面兩岸企業(yè)家峰會(huì)理事長(zhǎng)曾培炎則在致辭更強(qiáng)調(diào)峰會(huì)要作為兩岸企業(yè)家交流合作的“新平臺(tái)”：使兩岸企業(yè)家更多地了解對(duì)方的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政策導(dǎo)向、市場(chǎng)資訊和經(jīng)營(yíng)理念，消除資訊不對(duì)稱(chēng)，尋找和把握更多商機(jī)，促成雙方開(kāi)展更多務(wù)實(shí)合作。

　　同時(shí)，也要作為兩岸經(jīng)濟(jì)決策的“思想庫(kù)”：通過(guò)分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、把脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)等方式，研究?jī)砂逗献髦写嬖诘膯?wèn)題，提出深化兩岸合作的意見(jiàn)，為兩岸經(jīng)濟(jì)決策部門(mén)和兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)提供參考。

　　特別是蕭萬(wàn)長(zhǎng)在致辭中指出，過(guò)去5年雖然兩岸簽署19項(xiàng)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)全面、雙向及直接的經(jīng)貿(mào)往來(lái)關(guān)系，并為兩岸制度化經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)創(chuàng)嶄新局面，但兩岸進(jìn)一步合作仍面臨許多挑戰(zhàn)，包括︰雙方總體政策與經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)不足，不能發(fā)揮加成效果；雙方法規(guī)與體制差異，導(dǎo)致市場(chǎng)開(kāi)放和期待出現(xiàn)巨大落差；兩岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變成“競(jìng)爭(zhēng)大于互補(bǔ)”，造成重復(fù)投資和資源浪費(fèi)；兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大差距，造成資金、人才、技術(shù)移動(dòng)失衡現(xiàn)象；以及如何克服臺(tái)灣簽訂雙邊經(jīng)濟(jì)協(xié)議參與經(jīng)濟(jì)整合難題，增進(jìn)兩岸互信等。這些問(wèn)題都有賴(lài)雙方必須運(yùn)用此 “新平臺(tái)”，從更高的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略層次加以面對(duì)處理。

兩岸產(chǎn)業(yè)合作的新方向

　　整體而言，雖然為兩岸企業(yè)家交流合作的“新平臺(tái)”，但是由于《共同倡議》要求雙方將“密切溝通決策部門(mén)，及時(shí)反映業(yè)界呼聲，提請(qǐng)兩岸有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)家交流合作中遇到的具體、實(shí)際問(wèn)題，采取針對(duì)性、操作性強(qiáng)的解決措施”，而宏觀經(jīng)濟(jì)小組已達(dá)成共識(shí)，將建立“宏觀經(jīng)濟(jì)策略性、政策性對(duì)話(huà)機(jī)制，為兩岸經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)合作提供頂層架構(gòu)建議，并對(duì)跨產(chǎn)業(yè)別共同議題進(jìn)行對(duì)話(huà)交流，排除合作發(fā)展障礙”，則顯示未來(lái)為峰會(huì)的政策協(xié)調(diào)共識(shí)，將對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)決策部門(mén)和兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)產(chǎn)生一定影響。

　　其中有幾項(xiàng)倡議，尤其指出兩岸產(chǎn)業(yè)合作的新方向，包括：

　　開(kāi)展大陸對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)交流與產(chǎn)業(yè)合作先行先試區(qū)與臺(tái)灣自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的銜接合作。期盼創(chuàng)造適當(dāng)條件在南京籌建兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)合作示范區(qū)，努力將示范區(qū)打造成為兩岸產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新以及區(qū)域合作的重要示范平臺(tái)。

　　關(guān)注兩岸成長(zhǎng)型企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，積極鼓勵(lì)和扶持兩岸業(yè)者廣泛參與兩岸經(jīng)濟(jì)合作，使更多的業(yè)者受惠，使兩岸民眾受惠。

　　協(xié)助改善投資環(huán)境，促進(jìn)雙向投資，鼓勵(lì)共同發(fā)展。鼓勵(lì)和協(xié)助兩岸企業(yè)聯(lián)手“走出去”，共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

　　推進(jìn)兩岸共同市場(chǎng)建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)一體化，共同參與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。

　　特別是由于在本屆峰會(huì)中，包括金融、資訊與家電、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與生物技術(shù)與健康照護(hù)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作推進(jìn)小組也在峰會(huì)上簽署了合作備忘錄，這些合作內(nèi)容將使兩岸試點(diǎn)合作可能擴(kuò)及資訊家電、能源石化裝備、中小企業(yè)、金融、生物科技與健康照護(hù)、文化創(chuàng)意等。例如，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作備忘錄，進(jìn)一步推動(dòng)兩岸文創(chuàng)力量的融合發(fā)展；由南京、杭州兩城市共同發(fā)起，上海、廣州、長(zhǎng)春、青島、珠海等7個(gè)大陸城市的文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)與臺(tái)灣亞太文創(chuàng)協(xié)會(huì)共同成立了中國(guó)首個(gè)海峽兩岸城市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟，將帶動(dòng)更多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交流與合作。

　　最后，兩岸合作模式也將更多元化，例如兩岸將推動(dòng)節(jié)能減排、油氣勘探及共同開(kāi)發(fā)、再生能源之合作，合作方式包括共同研究，對(duì)整體推動(dòng)策略做通盤(pán)規(guī)劃。而對(duì)于個(gè)案的具體推動(dòng)方式，則可依個(gè)案內(nèi)容做不同處理，其中可包括研究聯(lián)合開(kāi)發(fā)、進(jìn)行技術(shù)合作、推動(dòng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行試點(diǎn)參與、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、合作投資、排除進(jìn)出口障礙、進(jìn)行第三地聯(lián)合發(fā)展等各種方式，這種多元化合作模式將更深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作，建立兩岸產(chǎn)業(yè)鏈，建立具有兩岸特色的營(yíng)運(yùn)模式。

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