臺(tái)媒：展望“三中全會(huì)”后的兩岸關(guān)系

　　海內(nèi)外高度關(guān)注的中共十八屆三中全會(huì)已于11月12日完成。臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》17日發(fā)表社論說(shuō)，該會(huì)之決議，展示了大陸改革開(kāi)放及黨政建構(gòu)新局，而將深刻影響未來(lái)大陸政經(jīng)社體制運(yùn)作模式及取向。社論特別關(guān)注上述決議對(duì)兩岸關(guān)系的影響。換言之，其將使兩岸關(guān)系呈現(xiàn)新樣貌。文章部分內(nèi)容摘編如下：

　　關(guān)于下階段的兩岸關(guān)系，首先可以看到，政治因素影響力已然升高。因?yàn)橹泄策@次三中全會(huì)，決定設(shè)立“國(guó)家安全委員會(huì)”，以完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全。這也顯示，中共領(lǐng)導(dǎo)層已把國(guó)家和民族的根本利益，提升到更高位置。更何況，這次三中全會(huì)，也確認(rèn)中共已堅(jiān)持30幾年的“中國(guó)特色社會(huì)主義”綱領(lǐng)，體現(xiàn)了“不拿政治原則做交易”的思維。

　　在這種情況下，將來(lái)中國(guó)大陸各項(xiàng)政策方針的研擬及落實(shí)，將更多地受到國(guó)家安全因素影響。其中，對(duì)臺(tái)政策和國(guó)家安全的關(guān)聯(lián)性甚大，將來(lái)中國(guó)大陸勢(shì)必會(huì)在國(guó)安會(huì)的體制上，加強(qiáng)檢視對(duì)臺(tái)政策的“安全性”，并因此更加堅(jiān)持和強(qiáng)調(diào)“一中框架”政治大原則。

　　因此，將來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展過(guò)程中，政治因素影響力將會(huì)相應(yīng)顯著升高。兩岸各種協(xié)商談判事項(xiàng)，都難免會(huì)受到政治原則的檢驗(yàn)和制約。由此可預(yù)見(jiàn)，下階段兩岸關(guān)系發(fā)展模式，將和以往不相同。

　　而在經(jīng)濟(jì)方面，這次三中全會(huì)對(duì)“公有制經(jīng)濟(jì)”的堅(jiān)持及維護(hù)，也將深刻影響下階段兩岸關(guān)系。因?yàn)槿�中全�?huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用。這樣的表述，顯示下階段的兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作，大陸方面依然會(huì)以國(guó)企或相關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)為主體，也就是大陸官方勢(shì)力繼續(xù)主導(dǎo)兩岸經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，因而兩岸官方有必要進(jìn)一步推動(dòng)政策協(xié)調(diào)，及強(qiáng)化雙邊制度性交流合作機(jī)制。

　　不過(guò)，在上述政經(jīng)大前提下，這次三中全會(huì)也展布了改革開(kāi)放新局面，而給兩岸關(guān)系帶來(lái)靈活運(yùn)作的新空間。相關(guān)的改革開(kāi)放布局，主要是在黨中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，以統(tǒng)籌及推動(dòng)各項(xiàng)相關(guān)舉措，譬如要加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能、大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展、深化財(cái)稅體制改革、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、推進(jìn)法治建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等。這樣的新局面，也將改變兩岸互動(dòng)交流的內(nèi)涵和路向。

　　其中改變幅度最大的，將是臺(tái)商大陸投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。由于大陸市場(chǎng)機(jī)制將更加成熟，以及民營(yíng)企業(yè)可望真正振興，臺(tái)商在大陸難免要面對(duì)供需法則的嚴(yán)酷考驗(yàn)，及應(yīng)對(duì)新興民營(yíng)企業(yè)之激烈競(jìng)爭(zhēng)。幸好大陸政府會(huì)加強(qiáng)法治建設(shè)，及大幅簡(jiǎn)化行政管理手續(xù)，使臺(tái)商投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境趨于公平、透明、便利。因此，真正有經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的臺(tái)資企業(yè)，在官方人為障礙減少情況下，其在市場(chǎng)出頭機(jī)會(huì)相對(duì)增加。

　　面對(duì)大陸改革開(kāi)放新局，臺(tái)當(dāng)局及智庫(kù)應(yīng)有的作為，除了解讀中共三中全會(huì)文件內(nèi)容外，還應(yīng)積極尋求最有利的因應(yīng)之道。其中最重要課題，乃是對(duì)未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展中的“政經(jīng)連環(huán)套”，如何加以妥善處理。如此才能順利推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)后續(xù)協(xié)商，及順應(yīng)島內(nèi)復(fù)雜敏感的政治環(huán)境，避免重演“服貿(mào)協(xié)議卡關(guān)”事件。

　　兩岸制度化經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制之強(qiáng)化，實(shí)為中共此次三中全會(huì)后，臺(tái)灣爭(zhēng)取大陸新一波改革開(kāi)放商機(jī)的最佳方策。臺(tái)當(dāng)局應(yīng)將此作為兩岸關(guān)系發(fā)展主軸。畢竟，這是臺(tái)灣爭(zhēng)取上述商機(jī)的“必要配備”。

　　此外，大陸臺(tái)商經(jīng)營(yíng)環(huán)境即將有何新變化，臺(tái)當(dāng)局也應(yīng)及早全面掌握，并給臺(tái)商作必要的指引和輔導(dǎo)。我們期盼，中共三中全會(huì)后的大陸臺(tái)商經(jīng)營(yíng)處境，比以往更好，更有利于擴(kuò)大兩岸和平紅利，而為兩岸關(guān)系發(fā)展增添動(dòng)能。

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