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競爭力減退 臺灣經(jīng)濟的多重挑戰(zhàn)

2014年01月07日 09:58:00  來源:中國臺灣網(wǎng)
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  臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在元旦文告宣示要全民團結(jié)拼經(jīng)濟,引用英前首相邱吉爾的話,“悲觀的人總是在機會中看到困難,樂觀的人卻是在困難中看到機會”,強調(diào)全球經(jīng)濟低迷,變動本身就孕育著新的機會與希望。

  為振興島內(nèi)景氣,臺當(dāng)局將采取三波財經(jīng)政策,其中包括:一、大規(guī)模推動土地活化與都市更新,擴大興建合宜住宅,舒緩青年居住問題;二、以桃園機場自由貿(mào)易示范區(qū)為中心,吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生群聚效應(yīng),估計臺當(dāng)局投資5,750億(新臺幣,下同),可產(chǎn)生4倍的經(jīng)濟效益;三、推動金融挺創(chuàng)意計劃,利用市場充裕資金,扶植創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升經(jīng)濟動能,預(yù)計3年后投資額可達3,600億。

  臺灣《經(jīng)濟日報》7日發(fā)表社論說,臺灣正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時刻,根據(jù)統(tǒng)計資料,去年9月起,歐、美的經(jīng)濟略為好轉(zhuǎn),亞洲各國的出口都呈現(xiàn)大幅增長,唯獨臺灣的出口9、10月衰退,11月持平,12月表現(xiàn)亦不佳,其中,很明顯的是電子產(chǎn)品、光學(xué)器材與工具機的出口大幅減退。若再回頭看,過去10年臺灣的出口成長也都落后于亞洲其他國家頗多。

  深究其原因,我們看到的是臺灣產(chǎn)品的競爭力正在逐漸消退,不僅是韓國,中國、泰國等地的產(chǎn)品均開始帶來競爭威脅。過去以代工自豪的臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),缺乏創(chuàng)新能力,正面臨淘汰轉(zhuǎn)型的命運,近年開發(fā)出來的中國大陸市場亦處在與當(dāng)?shù)刈援a(chǎn)商品的競爭之中,產(chǎn)業(yè)的困境如何突破,成為2014年臺灣的主要經(jīng)濟課題。

  馬英九特別強調(diào)利用市場充裕資金,扶植創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,金融業(yè)要挺創(chuàng)意計劃,其實也是針對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問題而來的,只不過政策的細部規(guī)劃尚待完善。臺灣過去幾年對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的鼓勵,多偏重文化創(chuàng)意方向,工業(yè)創(chuàng)意較少。如何仿照日本模式將產(chǎn)業(yè)的研發(fā)部門留在臺灣,而鼓勵工業(yè)創(chuàng)造發(fā)明,將創(chuàng)意具體商業(yè)化的機制有待建立,對產(chǎn)業(yè)的研究發(fā)展投入除了必要的免稅待遇之外,如何對其成果給予具體的獎勵補助?當(dāng)然,學(xué)術(shù)研究機構(gòu)對工業(yè)研發(fā)的投入也需要重點鼓勵。總之,這應(yīng)該是一個長期、持續(xù)性的經(jīng)濟發(fā)展政策,而不是一個只求速效的短期經(jīng)濟激勵政策。

  “六海一空”的自由經(jīng)濟示范區(qū)是“行政院”正在全力推動的重大政策,其條例草案已送“立法院”審議。示范區(qū)主旨在區(qū)內(nèi)對人流、物流、金流法令松綁,提供一個自由、免稅的生產(chǎn)環(huán)境,以與區(qū)域經(jīng)貿(mào)整合,提升經(jīng)濟動能及競爭力,馬英九特別舉桃園航空城為例,以示其預(yù)期的成效。但是細觀其內(nèi)容,仍然存在一些尚待加強的細節(jié),如設(shè)定示范區(qū)內(nèi)為境外金融,禁止臺幣業(yè)務(wù),忽略了區(qū)內(nèi)有臺灣的居民,工作、生活都需要使用臺幣;而在區(qū)內(nèi)與區(qū)外缺乏隔離的情況下,物流的虛擬管理如何防止走私行為?畢竟區(qū)內(nèi)沒有關(guān)稅、貨物稅、營業(yè)稅,有足夠的逃稅誘因存在。

  馬英九并指示成立專責(zé)小組,積極爭取加入“跨太平洋經(jīng)濟伙伴協(xié)定”(TPP)與“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)定”(RCEP),同時力邀前臺灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人蕭萬長出面,組織民間參與TPP與RCEP聯(lián)盟。近年來,臺灣除與大陸的ECFA早收清單外,才簽訂不久的臺灣與新加坡、臺灣與新西蘭FTA只算是一個開端,但是臺灣出口商品未能享有FTA減免關(guān)稅待遇,是另一個競爭居于劣勢的主因。從邀請蕭萬長出馬,作為2014年臺當(dāng)局與民間共同主打的政策,可以看出其重視的程度,當(dāng)然,也相對反映出需要克服的困難度亦頗高。站在臺灣的角度,自然希望突破困境,盡早開展新局。

  社論最后說,2014年是臺灣經(jīng)濟振衰起敝,脫胎換骨的關(guān)鍵一年,全民拼經(jīng)濟,人人有責(zé)。

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[責(zé)任編輯:李杰]

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