兩岸兩協(xié)議聲聲催 難以上路誰之過？

　　臺灣《中華日報》18日社論說：兩岸經(jīng)濟合作委員會第六次會議預(yù)定8月5日在北京舉行，可望為《兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議》創(chuàng)下有利于簽署的條件，促使這項協(xié)議之商談在8月中旬重回談判桌。但受制于臺灣當前政治形勢，兩岸貨貿(mào)協(xié)議即使順利簽署，恐將如同《兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》卡在“立法院”而不能上路。

　　兩岸服貿(mào)協(xié)議與貨貿(mào)協(xié)議為《兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議（ＥＣＦＡ）》后續(xù)協(xié)議重要項目。服貿(mào)協(xié)議于去年6月21日在上海舉行的第九次兩岸兩會高層會談完成簽署，協(xié)議承續(xù)ＥＣＦＡ互惠開放精神，臺灣對大陸做出55項開放承諾，大陸對臺灣承諾65項開放項目，對兩岸服貿(mào)具有指標性意義，對后續(xù)貨貿(mào)協(xié)議簽署也有導(dǎo)引作用。

　　根據(jù)服貿(mào)協(xié)議文本規(guī)定，協(xié)議簽署后“雙方應(yīng)各自完成相關(guān)程序并以書面通知另一方”始能生效，臺灣方因此必須送請“立法院”審議通過。然而，服貿(mào)協(xié)議在“立法院內(nèi)政委員會”審議期間，即使國民黨允諾逐條審查、逐條表決，但在野黨仍基于“逢中必反”意識形態(tài)強烈杯葛。甚至在今年3月18日引爆“霸占國會”長達24天的“太陽花學(xué)運”。

　　在野黨與“太陽花學(xué)運”聲氣相求，強力要求將服貿(mào)協(xié)議退回“行政院”，并訴求建立兩岸協(xié)議監(jiān)督機制之后才審查服貿(mào)協(xié)議。國民黨方面同意“先立法，再審查”原則，“行政院”乃提出《兩岸協(xié)議監(jiān)督條例》草案送請“立法院”審查。在野黨“有理無理都不饒人”，對“行政院”版《兩岸協(xié)議監(jiān)督條例》草案極盡杯葛之態(tài)事，藉以阻斷服貿(mào)協(xié)議的審議。

　　服貿(mào)協(xié)議與監(jiān)督條例因在野黨長時間鉗制而“僵仆”在“立法院”，且因“太陽花學(xué)運”過后時局依舊紛擾不歇，致使兩岸貨貿(mào)協(xié)議之協(xié)商進程受到影響。事實上，今年2月間，兩岸即已對貨貿(mào)協(xié)議進行了8次正式商談，協(xié)議條文大部分已達成一致。

　　服貿(mào)協(xié)議與貨貿(mào)協(xié)議依據(jù)世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ）相關(guān)模式而框定，其主要精神在于賦予雙方最惠待遇及國民待遇，對臺灣的最惠待遇還高于自由貿(mào)易協(xié)議（ＦＴＡ）。曾任臺灣駐美代表、臺當局“外交部長”、臺灣“監(jiān)察院長”的錢復(fù)認為“兩岸關(guān)系位階高于外交工作”，這是在野黨也不能否認的事實；然則，經(jīng)過大陸不也是臺灣融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟體最便捷的道路？

　　服貿(mào)協(xié)議與監(jiān)督條例因在野黨重重阻擾而走不出“立法院”，所幸兩岸經(jīng)合會繼今年2月之前，針對貨貿(mào)協(xié)議舉行過8次正式商談之后，在“太陽花學(xué)運”紛擾稍歇之時，即將在北京進行下一輪商談，誠如“兩岸猿聲啼不住，千舟已過萬重山”，只要能將貨貿(mào)協(xié)議條文和產(chǎn)品降稅模式達成共同見解，雙方正式完成簽署應(yīng)是可以樂觀期待的。

　　融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟體，時間已不站在臺灣這邊。大陸與韓國ＦＴＡ今年底即可簽署完成，韓國輸入大陸商品將因關(guān)稅大幅降低而提高競爭力，臺灣輸出大陸商品必然受到嚴重沖擊，凸顯服貿(mào)協(xié)議與貨貿(mào)協(xié)議的重要性。如果在野黨蓄意讓這兩項協(xié)議在“立法院”都過不了關(guān)，將成為扼殺臺灣經(jīng)濟發(fā)展的罪魁禍首。

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