臺(tái)媒：應(yīng)對(duì)災(zāi)變，“動(dòng)口不動(dòng)手”沒(méi)用

　　臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》今日發(fā)表社論文章指出，春節(jié)將近，臺(tái)灣地區(qū)卻震災(zāi)、股災(zāi)齊涌，對(duì)民眾而言真是一日數(shù)驚。最讓人牽腸掛肚的是花蓮的震災(zāi)，無(wú)論是人員的傷亡、財(cái)產(chǎn)的損失、心靈的受創(chuàng)，都需要強(qiáng)大的社會(huì)資源投入關(guān)注，協(xié)助救災(zāi)及后續(xù)復(fù)原。無(wú)論如何，因應(yīng)災(zāi)變的不二法門，就是不斷加強(qiáng)專業(yè)演練與規(guī)范，光靠動(dòng)聽(tīng)口號(hào)和表面工夫是沒(méi)用的。

　　社論摘編如下：

　　2月6日被臺(tái)灣股民稱為“黑色星期二”，這天臺(tái)股重挫500多點(diǎn)，一天蒸發(fā)掉一兆（新臺(tái)幣，下同）的市值。但這天的災(zāi)情不止如此，當(dāng)天凌晨空勤總隊(duì)的一架黑鷹直升機(jī)在蘭嶼接運(yùn)病患時(shí)突然失蹤，機(jī)上六人下落不明。當(dāng)天午夜花蓮發(fā)生6.5級(jí)的強(qiáng)震，造成市區(qū)多棟高樓倒塌，救難人員連夜出動(dòng)搶救受困瓦礫堆中的居民。

　　春節(jié)將近，臺(tái)灣地區(qū)卻震災(zāi)、股災(zāi)齊涌，對(duì)民眾而言真是一日數(shù)驚。臺(tái)股受美股拖累震蕩，許多投資人幾乎賠掉了過(guò)去一年的收益，災(zāi)情慘重；稍可寬慰的是，昨日股市已暫回穩(wěn)。讓人牽腸掛肚的則是花蓮的震災(zāi)，無(wú)論是人員的傷亡、財(cái)產(chǎn)的損失、心靈的受創(chuàng)，都需要強(qiáng)大的社會(huì)資源投入關(guān)注，協(xié)助救災(zāi)及后續(xù)復(fù)原。

　　這次花蓮震災(zāi)格外讓人心驚，主要是恰好與兩年前死傷慘重的臺(tái)南維冠大樓倒塌事件同日；加以近期全臺(tái)地震活動(dòng)頻繁，搖晃頻率之密集已到了令人不安的地步。上月臺(tái)北地區(qū)甚至發(fā)生震中在北投的罕見(jiàn)地震，所幸震源深達(dá)100多公里，沒(méi)有釀成災(zāi)情。這次的花蓮地震，稍早兩日連續(xù)發(fā)生94次地震；但臺(tái)灣“中央氣象局”地震測(cè)報(bào)中心卻誤認(rèn)，四日發(fā)生在花蓮?fù)夂５囊?guī)模6.5級(jí)地震才是“主震”，以為90多次地震是“余震”。直到2月6日的災(zāi)難發(fā)生，臺(tái)灣“中央氣象局”才發(fā)現(xiàn)，原來(lái)認(rèn)定的“余震”其實(shí)是這次主震的“前震”，先前的判斷錯(cuò)誤。

　　地震的預(yù)測(cè)極為困難，對(duì)于臺(tái)灣“中央氣象局”的誤判，我們認(rèn)為不必過(guò)度責(zé)難。但無(wú)論如何，臺(tái)灣位在活躍的地震帶上，而臺(tái)灣地區(qū)氣象局擁有最多的資源和第一手資料，必須積極善用整合研究，才能不斷累積經(jīng)驗(yàn)和資訊，提升對(duì)相關(guān)板塊及斷層帶活動(dòng)研判的準(zhǔn)確度。但觀察近期以來(lái)臺(tái)灣“中央氣象局”對(duì)于各地頻發(fā)的地震，千篇一律充斥著“不必緊張”的論調(diào)；這或許是為了安定人心，但久而久之卻容易讓人松懈而失去危機(jī)意識(shí)，甚至變得聽(tīng)天由命。讓民眾面對(duì)危險(xiǎn)而不警示或提示因應(yīng)之道，這是極不智的治理模式。

　　這次花蓮倒塌的建物主要為高樓，全都適巧位在“斷層”帶上，在搖晃的瞬間傾塌或歪斜，導(dǎo)致人員傷亡。早年因資訊不足，臺(tái)當(dāng)局向建在斷層帶上的建筑如“統(tǒng)帥飯店”核發(fā)建照，也許只是專業(yè)知識(shí)不足。但以今天的標(biāo)準(zhǔn)，地方政府若不問(wèn)地質(zhì)條件便繼續(xù)核準(zhǔn)建造高樓，卻不課以更高的安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，豈不形同驅(qū)民于淵？

　　讓民眾陷于安全恐懼的一個(gè)重要因素，是決策推托與官僚怠惰的交互作用。大家應(yīng)記得，維冠大樓倒塌后，全臺(tái)掀起一陣“老屋健檢”風(fēng)潮，要求對(duì)所有老舊屋舍全面進(jìn)行安全檢查，臺(tái)北市并破天荒公布了土壤液化潛勢(shì)區(qū)圖，表面上要讓市民有“知的權(quán)利”，其實(shí)也把安全責(zé)任推給民眾。但兩年過(guò)去，臺(tái)當(dāng)局這些高調(diào)的口號(hào)，又落實(shí)了幾分？有多少老屋進(jìn)行了健檢？當(dāng)年的臺(tái)南市長(zhǎng)賴清德，如今已成為臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”，他也許該就此提出一個(gè)說(shuō)法。

　　治理臺(tái)灣其實(shí)不必唱高調(diào)。在維冠大樓倒塌后，如果臺(tái)當(dāng)局全面要求斷層帶上的公共建筑及集合住宅強(qiáng)化梁柱，今天花蓮的災(zāi)情或許可以減輕許多。重要的是，臺(tái)當(dāng)局要有分析風(fēng)險(xiǎn)的能力，并提出可以落實(shí)的目標(biāo)與手段。否則，像“老屋全面健檢”這樣的口號(hào)，聽(tīng)起來(lái)響亮，卻幾乎沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的可能，終歸只是空洞的高調(diào)。

　　震災(zāi)令人哀痛，但這次的救災(zāi)工作節(jié)奏明快，有條不紊，也在高難度的挑戰(zhàn)下陸續(xù)救出受困斷梁瓦礫中的居民。這也證明，臺(tái)灣社會(huì)在一次次的震災(zāi)中，已磨練出在黃金時(shí)間搶救生命的膽識(shí)以及和死神拔河的能耐。相形之下，我們?cè)诖蠛Ｖ兴丫葔嫏C(jī)人員的設(shè)備、能力和經(jīng)驗(yàn)，便遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。無(wú)論如何，因應(yīng)災(zāi)變的不二法門，就是不斷加強(qiáng)專業(yè)演練與規(guī)范，光靠動(dòng)聽(tīng)口號(hào)和表面工夫是沒(méi)用的。