盲目炒短的“新南向”能收割什么？

　　臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》29日發(fā)表社評(píng)說(shuō)，為降低臺(tái)灣對(duì)中國(guó)大陸的“經(jīng)貿(mào)依賴”，蔡英文力推新南向政策，作為扭轉(zhuǎn)臺(tái)商西進(jìn)的旗艦計(jì)劃。臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”賴清德日前宣稱，新南向在產(chǎn)業(yè)與經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域已取得明顯成果，例如去年臺(tái)灣對(duì)新南向國(guó)家的投資金額年增五十四．五％，新南向國(guó)家對(duì)臺(tái)投資亦有十五％的成長(zhǎng)，顯示成果斐然。

　　對(duì)此，社評(píng)指出，數(shù)字不能只看表面，賴清德提出的亮麗成績(jī)，其實(shí)另隱藏著臺(tái)當(dāng)局不想說(shuō)出的一面。在新南向政策上路屆滿兩年后，我們不妨盤點(diǎn)一下這筆帳。

　　新南向政策的主要目的，是為遏制臺(tái)商西進(jìn)的熱度；但是，兩年多來(lái)非僅未達(dá)到目標(biāo)，甚至有倒退跡象。賴清德告訴大家的是去年的數(shù)字，但檢視今年上半年的數(shù)字，說(shuō)的卻是另一個(gè)故事。今年上半年臺(tái)灣對(duì)中國(guó)大陸與港澳的出口，占出口總額的四十一％，是近八年新高。亦即，蔡英文不斷對(duì)大陸市場(chǎng)潑冷水，但臺(tái)灣對(duì)大陸的出口依存度不減反增。相對(duì)的，臺(tái)當(dāng)局寄以厚望的東盟市場(chǎng)出口占比，卻從二○一六年的十八．五％，下滑至今年上半年的十七．七％。兩年多的投入，等于做白工。

　　蔡英文自詡臺(tái)灣目前經(jīng)濟(jì)是處在“廿年來(lái)最好狀態(tài)”，這個(gè)“最好狀態(tài)”，有半數(shù)要靠出口成長(zhǎng)貢獻(xiàn)。今年上半年，臺(tái)灣對(duì)大陸與港澳的出口金額創(chuàng)歷史新高。同一時(shí)間，臺(tái)灣對(duì)新南向國(guó)家的出口，包括越南、馬來(lái)西亞、菲律賓與印度尼西亞均低于平均值，對(duì)泰國(guó)與新加坡的出口更呈現(xiàn)衰退。蔡英文所謂經(jīng)濟(jì)的“最好狀態(tài)”，靠的還是大陸，而非新南向國(guó)家。

　　換言之，蔡當(dāng)局不斷要以“新南向”抑制“西進(jìn)”，結(jié)果非但未能降低對(duì)大陸的依賴，臺(tái)灣投入大量心力的新南向，反而不如預(yù)期。賴清德自夸新南向政績(jī)豐碩，其實(shí)是“報(bào)喜不報(bào)憂”；更糟的是，蔡當(dāng)局全體動(dòng)員沖業(yè)績(jī)，決策卻不符成本效益。

　　舉例而言，臺(tái)灣自來(lái)水公司最近宣布響應(yīng)新南向政策，進(jìn)軍東南亞的水處理市場(chǎng)，就是一個(gè)盲目配合的例子。臺(tái)水成立的目的，是要發(fā)展島內(nèi)的公共給水，提升民眾質(zhì)量可靠的自來(lái)水。如今島內(nèi)漏水率仍居高不下，民眾對(duì)供水質(zhì)量仍有諸多批評(píng)，臺(tái)水公司不好好加強(qiáng)本業(yè)，卻要配合新南向政策進(jìn)軍海外市場(chǎng)，難道不嫌不務(wù)正業(yè)？

　　臺(tái)水近年好不容易擺脫虧損，但財(cái)務(wù)依然困窘。若發(fā)展海外生意能賺錢，有助改善島內(nèi)用水，未嘗不是美事。但連臺(tái)水董事長(zhǎng)郭俊銘都坦承，東南亞國(guó)家的水處理建案預(yù)算偏低，像臺(tái)水評(píng)估要花一．三億元的工程預(yù)算，印度尼西亞的預(yù)算卻僅能編約新臺(tái)幣五千八百萬(wàn)元。試問(wèn)，臺(tái)水去這樣的市場(chǎng)發(fā)展真能賺錢？若最后臺(tái)水新南向以虧錢收?qǐng)�，這又符合蔡英文所稱的互利共贏嗎？