伊拉克處于四分五裂局面 破解困局之道難尋

時(shí)間:2014-07-07 09:23   來(lái)源:解放軍報(bào)

  據(jù)伊拉克警方4日消息,伊拉克薩拉赫丁省一支安全部隊(duì)當(dāng)天遭汽車炸彈襲擊,造成至少12名士兵死亡。

  自上月初“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國(guó)”極端組織占領(lǐng)伊拉克第二大城市摩蘇爾以來(lái),仿佛“潘多拉魔盒”被打開,這個(gè)動(dòng)蕩的國(guó)家亂象頻出,再次被推到了四分五裂的懸崖邊。亂象背后的原因是什么?能否找到破解之道?

  遜尼派和什葉派對(duì)立非一日之寒

  在戰(zhàn)場(chǎng)上,“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國(guó)”以閃電之勢(shì)攻占了北部和西部大片領(lǐng)土,并于上月悍然宣布在橫跨伊拉克和敘利亞的廣大地區(qū)建國(guó),要求全世界的穆斯林向其效忠。

  除了“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國(guó)”,拿起武器反對(duì)現(xiàn)什葉派政府的還包括為數(shù)不少的遜尼派部族民眾和武裝組織。安巴爾省一名部族首領(lǐng)甚至在接受采訪時(shí)表示:“總理馬利基才是我們真正的敵人!

  而政府高層也不乏遜尼派反政府武裝的同情者和支持者。7月1日,上屆國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)努杰菲領(lǐng)導(dǎo)的“國(guó)家權(quán)力聯(lián)盟”黨團(tuán)就發(fā)表聲明,呼吁將“由于當(dāng)權(quán)者的打壓和漠視而不斷擴(kuò)大、并升級(jí)為武裝反抗的合法抗議行為”與恐怖主義行為區(qū)分開來(lái)。

  在巴格達(dá),備受矚目的新一屆國(guó)民議會(huì)首次會(huì)議雖然在本月1日如期召開,但會(huì)議未能在組建新政府的議題上取得任何進(jìn)展。由于一些遜尼派和庫(kù)爾德議員的憤然離席,會(huì)議不得不在一片吵鬧聲中草草收?qǐng)觥?/p>

  表面的亂象頻出、矛盾的集中爆發(fā)并非一朝一夕造成的。近期的各種亂象是伊拉克各派別間,特別是遜尼派和什葉派政黨及民眾長(zhǎng)期對(duì)立的必然結(jié)果。

  2003年美軍的入侵徹底打破了伊拉克各派別間的相對(duì)均衡和穩(wěn)定。長(zhǎng)期處于統(tǒng)治地位的遜尼派失去了主導(dǎo)權(quán),并不斷遭到什葉派主導(dǎo)的政府的打壓和邊緣化。

  從2012年年底開始,遜尼派民眾發(fā)起了廣泛持久的抗議活動(dòng),抗議什葉派政府針對(duì)遜尼派民眾的“不公、邊緣化、雙重標(biāo)準(zhǔn)以及行政干預(yù)司法審判”等?棺h發(fā)端于西部的遜尼派大本營(yíng)安巴爾省,此后迅速蔓延到其他遜尼派為主的省份以及巴格達(dá)的遜尼派社區(qū)。雖然馬利基為平息愈演愈烈的抗議活動(dòng),釋放了數(shù)百名遜尼派囚犯并中止了對(duì)遜尼派人士的秘密逮捕,但卻遠(yuǎn)不能平息遜尼派人士的怒火。

  庫(kù)爾德獨(dú)立意圖雪上加霜

  作為遜尼派和什葉派之外的伊拉克另一重要族群,庫(kù)爾德人也想趁此機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期追求的獨(dú)立主張和領(lǐng)土訴求。庫(kù)爾德自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人巴爾扎尼近期宣布,庫(kù)爾德自治區(qū)將抓住目前的機(jī)會(huì),尋求從伊拉克獨(dú)立出去,并且不會(huì)把目前處在庫(kù)爾德武裝控制下的基爾庫(kù)克歸還中央政府。

  盡管馬利基7月2日駁斥了巴爾扎尼的這一表態(tài),稱憲法中沒(méi)有“自決”這種說(shuō)法,但是庫(kù)爾德人現(xiàn)在開始了具體的行動(dòng)。

  3日,據(jù)庫(kù)爾德自治區(qū)媒體報(bào)道,巴爾扎尼已經(jīng)正式要求自治區(qū)議會(huì)專門委員會(huì)著手準(zhǔn)備關(guān)于獨(dú)立和基爾庫(kù)克歸屬問(wèn)題的公投。

  一旦庫(kù)爾德自治區(qū)就獨(dú)立問(wèn)題和基爾庫(kù)克歸屬問(wèn)題舉行公投并獲得通過(guò),巴爾扎尼就可以宣布成立獨(dú)立的“庫(kù)爾德斯坦國(guó)”,并將基爾庫(kù)克納入其管轄范圍內(nèi)。雖然這一舉動(dòng)必將遭到伊拉克中央政府的強(qiáng)烈反對(duì),且獲得國(guó)際社會(huì)承認(rèn)的可能性也不大,但肯定會(huì)進(jìn)一步加劇已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)的分裂傾向。

  破解困局之道難尋

  面對(duì)日益惡化的形勢(shì),馬利基政府在苦苦尋找破解之道。

  為扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)場(chǎng)上的不利局面,馬利基下令解除了一些臨陣脫逃的高級(jí)指揮官的職務(wù),并把他們送上軍事法庭;在請(qǐng)求美國(guó)出動(dòng)軍機(jī)打擊武裝分子遭拒、F-16戰(zhàn)機(jī)遲遲不能交付的情況下,馬利基轉(zhuǎn)而向俄羅斯等國(guó)購(gòu)買戰(zhàn)斗機(jī)。為了分化和削弱遜尼派反政府武裝的力量,馬利基宣布了一項(xiàng)針對(duì)遜尼派反政府武裝的特赦令。

  就在上周,大批伊安全部隊(duì)開往提克里特,試圖收復(fù)這座北部重要城市,但這一被認(rèn)為是“馬利基最后機(jī)會(huì)”的行動(dòng)卻遲遲未能取得進(jìn)展。

  分析人士認(rèn)為,對(duì)于可能下臺(tái)的馬利基政府來(lái)說(shuō),無(wú)論是通過(guò)政治手段還是軍事手段,想解決當(dāng)前危機(jī)幾乎是一項(xiàng)“不可能完成的任務(wù)”。各界普遍將希望寄托于下屆政府,認(rèn)為組建一個(gè)“團(tuán)結(jié)且具有包容性的新政府”是解決當(dāng)前伊拉克危機(jī)的唯一辦法。新政府要通過(guò)傾聽并滿足遜尼派民眾的訴求來(lái)減少遜尼派武裝對(duì)政府的反對(duì)和對(duì)極端組織的支持。

  然而,7月1日議會(huì)會(huì)議的草草收?qǐng)鼋o新政府的組建進(jìn)程蒙上了層層陰影。一些遜尼派部族首領(lǐng)還在反復(fù)強(qiáng)調(diào),他們不相信新政府會(huì)滿足遜尼派的訴求。而庫(kù)爾德自治區(qū)已經(jīng)開始的謀求獨(dú)立的行動(dòng),更讓解決危機(jī)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的可能性變得渺茫。

編輯:李杰

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