嚴(yán)峻：2012年兩岸交流全方位、寬領(lǐng)域、多層次拓展

　　編者按：由中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)與中央電視臺(tái)中文國(guó)際頻道合作舉辦的“2012年兩岸關(guān)系十大新聞評(píng)選”對(duì)2012年兩岸關(guān)系發(fā)展的重大事件進(jìn)行了全面回顧。評(píng)選活動(dòng)今日正式揭曉。針對(duì)兩岸交流方面，全國(guó)臺(tái)研會(huì)研究部主任、研究員嚴(yán)峻在本網(wǎng)撰文指出，2012年是兩岸交流繼續(xù)保持良性發(fā)展勢(shì)頭的一年，“全方位、寬領(lǐng)域、多層次”的交流局面得到鞏固和深化，呈現(xiàn)三方面亮點(diǎn)：第一，兩岸高層互動(dòng)頻繁，政治互信不斷增強(qiáng)；第二，兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作進(jìn)一步制度化，“深水區(qū)”試水平穩(wěn)；第三，兩岸社會(huì)、文化、學(xué)術(shù)交流熱絡(luò)，亮點(diǎn)頻出�？傮w看，2012年兩岸交流在既有基礎(chǔ)上克難前行，穩(wěn)中有進(jìn)。展望2013年，大陸新的對(duì)臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)班子將延續(xù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的道路，在堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推動(dòng)兩岸交流，而臺(tái)灣執(zhí)政當(dāng)局也已做出將修改“兩岸人民關(guān)系條例”等規(guī)劃，相信在兩岸的共同努力下，兩岸交流將更加密切，包括兩岸互設(shè)綜合性辦事機(jī)構(gòu)等具體舉措即將落實(shí)，這將給兩岸交流注入更多動(dòng)力。 

　　全文內(nèi)容如下：　　

　　“2012回眸與展望專(zhuān)家系列評(píng)”之二　

　　嚴(yán)峻：2012年兩岸交流全方位、寬領(lǐng)域、多層次拓展

　　2012年是兩岸交流繼續(xù)保持良性發(fā)展勢(shì)頭的一年，“全方位、寬領(lǐng)域、多層次”的交流局面得到鞏固和深化，同時(shí)也出現(xiàn)了一些亮點(diǎn)，主要有以下三方面：　

　　第一，兩岸高層互動(dòng)頻繁，政治互信不斷增強(qiáng)。

　　2005年以來(lái)，國(guó)、共高層每年都安排專(zhuān)門(mén)會(huì)面或利用出席一些會(huì)議場(chǎng)合進(jìn)行會(huì)談，2012年這樣的慣例得以持續(xù)，除了中共中央總書(shū)記胡錦濤在北京會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席吳伯雄及三位副主席率領(lǐng)的國(guó)民黨訪問(wèn)團(tuán)外，胡錦濤、賈慶林、李克強(qiáng)等中共領(lǐng)導(dǎo)人與連戰(zhàn)、吳伯雄、吳敦義等國(guó)民黨高層利用出席APEC會(huì)議、兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇、博鰲亞洲論壇、紫金山峰會(huì)等機(jī)會(huì)，進(jìn)行了廣泛而深入的交談。值得關(guān)注的是，今年雙方談話(huà)的內(nèi)容更多涉及兩岸政治問(wèn)題，有些提法還是首次出現(xiàn)，例如吳伯雄3月來(lái)訪時(shí)表示，兩岸同屬一中，自己是臺(tái)灣人，也是中國(guó)人。這是國(guó)民黨高層首次明確指出“兩岸同屬一中”，也是首次在與中共領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話(huà)時(shí)作此表示，意義重大�！�

　　中共十八大的召開(kāi)以及中共領(lǐng)導(dǎo)人的換屆，也給兩岸高層互動(dòng)提供了一個(gè)良機(jī)。習(xí)近平、馬英九等雙方領(lǐng)導(dǎo)人在致電和復(fù)電中，都強(qiáng)調(diào)要不斷增強(qiáng)兩岸互信、持續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。此外，2012年11月以來(lái)，兩岸舉辦各種研討會(huì)、座談會(huì)，紀(jì)念“九二共識(shí)”達(dá)成20周年，兩岸高層再次通過(guò)相關(guān)發(fā)言進(jìn)行隔空對(duì)話(huà)，共同肯定“九二共識(shí)”不僅是歷史事實(shí)，也是兩岸和平的基礎(chǔ)，是兩岸交流發(fā)展的關(guān)鍵。應(yīng)該說(shuō)，一年來(lái)兩岸高層的頻繁互動(dòng)增進(jìn)了雙方相互了解，而在一些原則問(wèn)題上的意見(jiàn)交換則進(jìn)一步增強(qiáng)了雙方政治互信，這對(duì)確保兩岸繼續(xù)走和平發(fā)展道路至關(guān)重要�！�

　　第二，兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作進(jìn)一步制度化，“深水區(qū)”試水平穩(wěn)�！�

　　經(jīng)濟(jì)交流一直是兩岸交流中最活躍的因素，但兩岸在積極推進(jìn)ECFA后續(xù)談判、深化產(chǎn)業(yè)合作的過(guò)程中也逐漸體會(huì)到了步入“深水區(qū)”的挑戰(zhàn)，不過(guò)總的看，2012年兩岸在顧全大局、相互體諒的原則下，試水平穩(wěn)。這一年，兩岸克服種種困難簽署了“投資保障和促進(jìn)協(xié)議”及“海關(guān)合作協(xié)議”，使兩岸協(xié)議達(dá)到18項(xiàng)；兩岸貨幣清算機(jī)制正式啟動(dòng)，大陸有關(guān)銀行首次獲準(zhǔn)在臺(tái)設(shè)立分公司，而臺(tái)資銀行則擴(kuò)展在大陸開(kāi)設(shè)分行規(guī)模，有力促進(jìn)兩岸金融雙向交流與合作；此外，兩岸經(jīng)合會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)順利，第一批兩岸經(jīng)貿(mào)社團(tuán)辦事機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)成立。種種事例說(shuō)明，兩岸經(jīng)濟(jì)交流制度化程度得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。與此同時(shí)，兩岸“服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”和“貨物貿(mào)易協(xié)議”商談進(jìn)入新一輪進(jìn)程，“爭(zhēng)端解決機(jī)制”商談開(kāi)始啟動(dòng)，從而使兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作機(jī)制化、制度化建設(shè)不斷取得新的突破。