涉臺(tái)專家：馬英九執(zhí)政困境依舊

　　馬英九連任臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人已滿1年，對(duì)此，華廣網(wǎng)6月4日刊載江蘇省臺(tái)灣問題研究中心研究員楊平的評(píng)論文章指出，一年來馬英九努力工作、勤勉施政，積極推動(dòng)改革，大膽地向一些沉苛、積弊開刀，勇于捅馬蜂窩，然而效果卻并不理想，行政團(tuán)隊(duì)依然是狀況頻出，施政不彰、氣勢低迷的被動(dòng)處境沒有大的改觀，執(zhí)政困境依舊。

　　全文內(nèi)容如下：

　　馬英九連任已滿1年。一年來馬努力工作、勤勉施政，積極推動(dòng)改革，大膽地向一些沉苛、積弊開刀，勇于捅馬蜂窩，然而效果卻并不理想，行政團(tuán)隊(duì)依然是狀況頻出，施政不彰、氣勢低迷的被動(dòng)處境沒有大的改觀，執(zhí)政困境依舊。

　　重大弊案頻發(fā)，清廉形象受損。清廉是馬英九宣揚(yáng)的核心價(jià)值，是馬英九引以為傲的品德操守，也是國民黨自我標(biāo)榜與民進(jìn)黨政黨形象的區(qū)別所在。近年來，島內(nèi)民眾對(duì)馬英九施政雖有諸多不滿，但對(duì)馬英九清廉的操守還是較為肯定。然而，連任一年來相繼曝光的馬團(tuán)隊(duì)重量級(jí)人物林益世、賴素如等貪腐案，使得民眾對(duì)馬團(tuán)隊(duì)僅存的一點(diǎn)好感所剩無幾，國民黨形象遭受重創(chuàng)。林益世、賴素如的情況相似，都是馬英九的心腹愛將，頗受馬的青睞與重視。如果說，林案的曝光，還可以個(gè)案論之，尚可切割，那么賴案的爆發(fā)，則無法以個(gè)案來搪塞。如此重要的黨政大員接二連三出現(xiàn)重大貪瀆案，馬難辭其咎，國民黨形象進(jìn)一步受創(chuàng)，有可能直接影響“七合一”選舉，甚至波及2016年的“立委”及臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展沉悶，民眾無感嚴(yán)重。連任后，馬當(dāng)局以“拼經(jīng)濟(jì)”為施政首要目標(biāo)，調(diào)整“內(nèi)閣”班底，出臺(tái)諸多振興經(jīng)濟(jì)措施，取得一定成果，臺(tái)經(jīng)濟(jì)狀況可說是“比上不足比下有余”，較之歐洲、日本、甚至北美等國家和地區(qū)都“強(qiáng)很多”。只是民眾看不到這一點(diǎn)，也不會(huì)這般去比較，他們注重的是自身的感受。老百姓無感經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，他們的不滿自然得由執(zhí)政當(dāng)局概括承受，使得馬英九及執(zhí)政團(tuán)隊(duì)支持率低迷。近期民調(diào)顯示，民眾對(duì)馬的不滿意，主要集中在經(jīng)濟(jì)上，76%不滿意臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，滿意僅18%，對(duì)馬英九“最期待”的也是努力提振經(jīng)濟(jì)。

　　改革推動(dòng)不順，困難阻力重重。2012年初，馬英九連任成功，“立法院”維持過半優(yōu)勢，國民黨穩(wěn)住陣腳，有效遏制了實(shí)力下滑的勢頭。選后，國民黨采取各種措施，積極推動(dòng)改革，試圖將良好形勢持續(xù)下去。然而受制于多重因素，加之自身決策粗糙、溝通不足，國民黨推動(dòng)的改革極其不順，困難阻力重重。連任伊始，馬當(dāng)局推出開征證所稅、油電雙漲，結(jié)果引發(fā)軒然大波，民眾反響強(qiáng)烈，在野勢力乘機(jī)大做文章，弄得馬當(dāng)局焦頭爛額，證所稅改革在施行一段時(shí)間后，效果不彰，回到原點(diǎn)，不得不重新檢討醞釀新方案；油電價(jià)格問題不得不折衷處理，至今未得到合理解決。此后，軍公教福利待遇、工資調(diào)漲、勞保年金、二代健保等重大問題的改革相繼浮出水面，結(jié)果是一波未平，一波又起，馬當(dāng)局有心改革，力爭社會(huì)公平、正義，卻是力有未逮。此外，核四等重大問題的處理，也考驗(yàn)著馬當(dāng)局的政治智慧。

　　地方施政欠佳，未來選情嚴(yán)峻。2014年底的“七合一”選舉，將對(duì)島內(nèi)政治力量的消長、對(duì)未來政局走向深具意義。就臺(tái)灣的政治現(xiàn)狀看，國民黨執(zhí)政大環(huán)境堪憂，地方施政小環(huán)境也不佳，明年“七合一”地方選舉，選情相當(dāng)嚴(yán)峻。最新公布的2013年縣市施政“民感度”調(diào)查顯示，民進(jìn)黨執(zhí)政縣市總體排名靠前，國民黨執(zhí)政縣市排名相當(dāng)不理想，在“A段班”的城市中，民進(jìn)黨執(zhí)政的臺(tái)南市、宜蘭縣、屏東縣、高雄市等縣市分居第1、第2、第4、第6名，在前6名中占了4席；排名第3的為無黨籍的花蓮縣，國民黨執(zhí)政的僅苗栗縣進(jìn)入“A段班”，排名第5。地方執(zhí)政的這種明顯差距，使得國民黨“七合一”選戰(zhàn)十分難打。從“五都”情況看，民進(jìn)黨的臺(tái)南市、高雄市固若磐石，勝券在握；而國民黨的臺(tái)北市、新北市、臺(tái)中市卻不能說有十足的把握，特別是臺(tái)中市更是危機(jī)重重。一旦“五都”現(xiàn)有格局被打破，對(duì)國民黨將是災(zāi)難性的。其他縣市，民進(jìn)黨執(zhí)政的生變可能性幾乎沒有；而國民黨執(zhí)政的失守個(gè)別縣市則很有可能。（楊平 江蘇省臺(tái)灣問題研究中心研究員）

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