尹承德：臺灣還會是美國“不沉的航母”嗎？

　　堅持“臺獨”黨綱的民進(jìn)黨坐大，再次上臺執(zhí)政。其領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文在就職演說中，不顧大陸的一再正告，拒絕承認(rèn)“九二共識”和“一中”原則，發(fā)出了實質(zhì)上要搞“一中一臺”，“兩個中國”即搞變相“臺獨”的信號。這在很大程度上是美國背后支持的結(jié)果。就在臺灣此次選舉前夕，蔡專程跑到美國交底和“對表”，她的兩岸政策得到其默認(rèn)。特別在蔡就職前夕，美眾議院通過支持臺灣的“共同決議案”，給蔡搞變相“臺獨”吃了一顆定心丸。

　　支持變相“臺獨”，阻撓中國統(tǒng)一大業(yè)，是美國對臺政策的實質(zhì)和一貫作法。美國雖同中國簽署了三個聯(lián)合公報，承認(rèn)“一中”和反對“臺獨”原則，但從未完全信守其承諾。美國迄今只提“不支持”臺灣獨立，而所謂“不支持”只是不支持民進(jìn)黨搞激獨即搞改變國號的法理“臺獨”，以免將它卷入同中國的正面碰撞，而默認(rèn)其去中國化搞變相“臺獨”。美單方面制定違背“公報”原則的《與臺灣關(guān)系法》和對臺“六項保證”，并企圖將無條件“和平解決”臺灣問題和無限期“保持臺灣現(xiàn)狀”強(qiáng)加給中國，其要害就是給島內(nèi)分裂勢力撐腰張目，使其有持無恐地搞變相“臺獨”，使兩岸長期處于分離分治分裂狀態(tài)，讓臺灣“和平”地脫離中國，實現(xiàn)“非法理性”而實質(zhì)性的獨立。美國對臺政策沖撞了中國根本核心利益，也有違美國自身國家利益，存在多重疊加的戰(zhàn)略性悖誤。

　　其一，“不沉航母”逆潮流。鄧小平曾說美國把臺灣視為“不沉的航空母艦”，即它把臺灣當(dāng)作為其軍事戰(zhàn)略棋盤上的棋子。事實確是如此。它雖與臺灣“斷交，撤軍，廢約”，但一直保持半官方的政治和軍事關(guān)系，公然提出“協(xié)防臺灣”，向其售武，私下進(jìn)行各類形式的軍事合作。其目的是“以臺制華”，既阻撓中國的統(tǒng)一大業(yè)，又將臺灣變成遏制中國的戰(zhàn)略前哨。這種“不沉航母”政策是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物和繼續(xù)，違逆歷史和中美關(guān)系發(fā)展潮流。隨著時代變遷與中國的強(qiáng)勁崛起，這艘“不沉的航母”根本靠不住，最終難免“沉沒”。

　　其二，作法自違失誠信。臺灣回歸中國是美國領(lǐng)導(dǎo)人在二戰(zhàn)后期親自參與制定和簽署的《開羅宣言》明文規(guī)定的。中美共同簽署的建交公報等三個聯(lián)合公報都確認(rèn)“一個中國”和反“臺獨”原則。這些文件都是有法律效用的國際文獻(xiàn)，對中美關(guān)系起著指導(dǎo)與規(guī)范作用。人無信不立，國無信也不立。美國默認(rèn)民進(jìn)黨搞實質(zhì)性“臺獨”，實際上背棄了它親自出面制定簽署的有關(guān)國際文獻(xiàn)的根本原則，大失國際信譽。同時，《開羅宣言》是確立戰(zhàn)后國際秩序安排的基礎(chǔ)性法律文件之一，美或明或暗支持民進(jìn)黨全面去中國化，追求“臺獨”，挑戰(zhàn)了該“宣言”明確規(guī)定的臺灣回歸中國的原則和戰(zhàn)后國際秩序，后患無窮。

　　其三，支持分裂勢力自損國際道義。民進(jìn)黨是靠搞“街頭政治”，利用騙術(shù)權(quán)術(shù)煽動挑起民粹主義而發(fā)跡的，決非善類和正當(dāng)?shù)恼�治黨派。特別是它不自量力堅持“臺獨”黨綱搞實質(zhì)“臺獨”，如不該弦更張，臨岐而復(fù)，必將玩火自焚，并將造成災(zāi)難性后果。它為了達(dá)到一己私欲，不惜拿兩千多萬臺灣人民作人質(zhì)，是一種極端不負(fù)責(zé)任的惡劣行為。美國用《與臺灣關(guān)系法》和對臺灣的“六項保證”明里暗里支持這一劣跡斑斑的“臺獨”分裂勢力，公然損害中國主權(quán)，踐踏了國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，自損國際道義，自陷國際孤立。

　　其四，利益倒措不明智。臺灣的幅員人口和經(jīng)濟(jì)與綜合實力只是大陸的一個零頭。大陸對美國的重要性是臺灣無法比擬的，如在經(jīng)濟(jì)上，美國與大陸高度相互依存，榮損與俱，誰也離不開誰，在處理重大國際問題上，美國離不開同中國的合作；而在這兩大關(guān)系美國興衰的關(guān)鍵領(lǐng)域，臺灣對美國的重要性基本上微乎其微。盡管美國在臺灣也有利益，但美國在大陸的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于在臺灣。美在背后支持“臺獨”分裂勢力，不惜同強(qiáng)大的中國和13多億中國人民過不去，無異于將兩者與自己的利益關(guān)系倒置，因小失大，舍本逐末，極不明智。

　　臺灣是中國的神圣領(lǐng)土，決不容許任何勢力將其從中國的版圖分割出去。這就是中國不變的底線。臺灣問題是中美關(guān)系中的最核心問題，不容有大的閃失。現(xiàn)在有些美國有識之士認(rèn)為，美國應(yīng)因應(yīng)時勢的變化調(diào)整對臺政策，取消《與臺灣關(guān)系法》和對臺“六項保證”，將中美關(guān)系完全納入正常健康發(fā)展的軌道。(作者是中國國際問題研究基金會研究員，前中國駐美國使館參贊)