何樹平：黨的基層組織建設(shè)目前存在六方面問題

　　新華網(wǎng)北京11月12日電  11月12日，中央文獻(xiàn)研究室室務(wù)委員、副秘書長閆建琪和中央文獻(xiàn)研究室第五編研部副局長何樹平做客新華網(wǎng)，就黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的有關(guān)問題進(jìn)行在線訪談。就黨的基層組織建設(shè)來說，何樹平任務(wù)目前存在六方面問題，不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求。

　　中央文獻(xiàn)研究室室務(wù)委員、副秘書長閆建琪和中央文獻(xiàn)研究室第五編研部副局長何樹平做客新華網(wǎng)，就黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的有關(guān)問題與網(wǎng)友展開討論。圖為何樹平回答網(wǎng)友提問。

　　[何樹平]近年來隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、市場化和國際化都進(jìn)程加快，由于我國的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和利益方式發(fā)生了變化，由于新社會組織的發(fā)展以及流動人口的增多，我們基層組織建設(shè)面臨的環(huán)境發(fā)生了很大的變化，也面臨一些新的問題和挑戰(zhàn)。我們?nèi)绾卧谔厥獾臍v史時(shí)段找出一些有效辦法應(yīng)對相應(yīng)的挑戰(zhàn)，能夠在經(jīng)受挑戰(zhàn)的過程中不斷向前發(fā)展是非常重要的。

　　十七屆四中全會分析得非常深刻，《決定》提出了黨內(nèi)不適應(yīng)、不符合新形勢、新任務(wù)、新要求不符合黨的宗旨的六個(gè)方面的問題（這是針對全黨來講）。我覺得在農(nóng)村和基層黨組織建設(shè)中都不同程度的存在，特別是問題中也特別強(qiáng)調(diào)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，有的軟弱渙散，有的領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員意識淡化，先進(jìn)模范作用不明顯，這是非常有針對性的。

　　從我個(gè)人的了解來看，基層組織建設(shè)目前存在的問題有六個(gè)方面：

　　一是少數(shù)農(nóng)村黨員的宗旨觀念單薄，理想信念動搖，思想狀況與黨的先進(jìn)性要求不相適應(yīng)。比如受到各種因素的沖擊和影響，還有自身學(xué)習(xí)沒有及時(shí)跟上，在這種情況下，我們基層特別是農(nóng)村文化生活相對比較貧乏，缺少先進(jìn)的、健康的文化活動，致使我們有的基層黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了變化，不能始終按照黨的要求，對照自己的言行嚴(yán)格要求自己，把自己等同于普通群眾，或者還不如普通群眾。

　　二是少數(shù)基層黨支部班子軟弱渙散，忽視黨員的思想建設(shè)，管理混亂，組織不健全。我們很多基層由于過去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，缺少活動的場所和陣地，到今天由于各級黨委的重視，有的地方有了陣地，但是還是形同虛設(shè)，沒有很好地發(fā)揮相應(yīng)的作用。我們很多基層黨組織建立了黨員活動日等等相關(guān)的制度，但是這些制度有的地方以及地方流于形式，對流動黨員、外出黨員的管理沒有及時(shí)跟進(jìn)。

　　還有對黨員的管理不嚴(yán)格，有些時(shí)候聽之任之，民主決策、民主監(jiān)督和民主管理這樣的要求沒有真正落到實(shí)處。還有的地方也出現(xiàn)了管理混亂等這樣一些問題，嚴(yán)重影響了基層組織的形象和黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　三是基層發(fā)展黨員和黨組織帶頭人面臨挑戰(zhàn)，農(nóng)村黨員發(fā)展難也是一個(gè)問題。一大批有文化的年輕人都外出務(wù)工，由于受到各種觀念的影響，也由于我們基層黨組織沒有對他們進(jìn)行及時(shí)的關(guān)心和培養(yǎng)，使我們村黨支部和基層黨組織周邊缺少一大批優(yōu)秀人才的支撐，導(dǎo)致我們農(nóng)村黨員發(fā)展比較難。

　　還有的地方農(nóng)村支部書記年齡偏大，有的基層黨支書一干幾十年。目前如何把優(yōu)秀的農(nóng)民培養(yǎng)成為基層干部，培養(yǎng)成黨員，培養(yǎng)成基層黨組織的負(fù)責(zé)人的任務(wù)還是很緊迫的。

　　另一方面，基層黨組織也存在過去干部都不愿意干，現(xiàn)在卻爭著干的情況，黨對基層組織的關(guān)心、各級的支持多了，條件改善了、待遇改善了，由于新農(nóng)村建設(shè)以及一些基礎(chǔ)設(shè)施的推進(jìn)，有的人把它看成是肥差了，所以在選舉中也出現(xiàn)了賄選、拉選票等情況的出現(xiàn)，這是我們基層組織建設(shè)所面臨的一些復(fù)雜的情況。

　　四是我們基層干部也缺少帶領(lǐng)群眾致富奔小康和處理復(fù)雜問題的能力。對農(nóng)民來講、對基層來講，大家目前渴求發(fā)展和致富的愿望很強(qiáng)烈，但是基層干部缺乏這方面的能力。另一方面由于基層情況比較復(fù)雜，由于征地、環(huán)境污染以及一些干群關(guān)系等等容易引發(fā)群體性事件，再加上有極少數(shù)的人在背后煽動策劃，把小問題搞成大問題，甚至搞成大的事端，回顧最近發(fā)生的群體性事件不難看出都與基層組織和他們的負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力有關(guān)，沒有把問題很好地解決在基層，沒有很好地把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

　　五是基層黨組織的設(shè)置形式和發(fā)揮作用的方式需要探索完善。

　　六是面對新形勢新任務(wù)，基層黨建工作存在一些不適應(yīng)的地方。

　　點(diǎn)擊更多新聞進(jìn)入新聞中心　要聞　時(shí)政新聞

[責(zé)任編輯：張曉靜]